3. О ситуации с экспортными поставкамиВ 2005 г. Украина экспортировала 1264 тыс. т металлолома – почти вдвое меньше, чем в 2004 г. и лишь на 17% превысив показатель 1996 г. – минимальный за последние 10 лет. Причины этого падения – большей частью внутренние, хотя в отдельные периоды минувшего года объем и направленность экспортных потоков определялись комбинацией внешних и внутренних факторов.
Внешние – переменчивая конъюнктура мировых рынков м/лома, обусловившая некоторый плавный рост мировых цен в течение I квартала, затем их бурное падение к середине года, некоторое восстановление спроса и цен – в III квартале и относительно небольшое снижение и стагнация на рынке в IV квартале 2005 г.
О
внутренних причинах сокращения экспорта лома. Как указывалось выше, в Украине сложилась целая система мер по сдерживанию экспорта металлолома – это и нормативные акты, ограничивающие доступ к предпринимательской деятельности с металлоломом, это и тарифное регулирование экспорта (действует экспортная пошлина в ?30/т), это и меры нетарифного регулирования – многоступенчатая и материально затратная система регистрации экспортных контрактов (к тому же вплоть до средины января 2006 г. экспортер был вынужден каждые 2 месяца перерегистрировать контракт в Минэкономики, ранее там же зарегистрированный!), это и пресловутая проблема невозврата НДС экспортерам металлолома.
Кстати, в качестве причины невозврата НДС экспортерам м/лома некоторые налоговые инстанции выдвигают тезис, что, мол, приоритетное право на возмещение этого налога имеют только производители, а, вот экспортеры лома являются всего лишь его переработчиками. При этом ссылаются на соответствующую формулировку вида деятельности в Законе о лицензировании и в Лицензионных условиях, где действительно указывается только термин - «
переработка» м/лома.
Но этим дело не ограничилось. В начале февраля с.г. ГНАУ в г.Киеве разослала на места письмо, которым как представляется, предлагается установить тех субъектов предпринимательства с м/лома, которые не имеют собственные производственные площадки, а арендуют таковые (что, впрочем, вполне допускается Законом «О металлоломе»). Далее, этим же документом предлагается проведение полного контроля как производственно-финансовой деятельности лицензиатов, так и законности получения ими лицензий. Можно предположить, кроме заявленной в документе благой цели установления правонарушений, вероятно, преследуются и иные задачи – невозврата НДС и сокращения числа лицензиатов. Дальнейшая практика экспорта лома из Украины будет, вероятно, еще в большей степени, чем прежде, определяться политикой и практикой поведения на этом рынке отечественных потребителей.
Помимо известных факторов глобального порядка на украинский рынок (в первую очередь – экспорт лома) постоянно и существенно влияют политика закупок м/лома турецких и молдавских импортеров. Турецкие покупатели как всегда играли и продолжают довольно успешно играть в свою игру на понижение цен при импорте лома из черноморских портов. Но в минувшем году эта практика не дала желаемых результатов - объем экспорта украинского м/лома в Турцию сократился почти на 60% по отношению к 2004 г. – до 565 тыс. т, что стало минимальным показателем за последние 10 лет. При этом средняя стоимость 1 т поставленного лома за год возросла с $200 до $209 (безотносительно условий поставок).
