Развитие порта, с точки зрения мэрии, возможно только в разумных пределах. А для строительства мощных контейнерных терминалов есть порты Ильичевский и Южный. Эта несгибаемая позиция города ставит под угрозу срыва инвестиционную программу порта на 800 млн. долл. и лишает его дополнительных грузопотоков, доходов и прибыли.
Выслушав мэра Одессы Эдуарда Гурвица, который был категоричен в своих высказываниях: «Этому никогда не бывать», депутаты признали, что ситуация вокруг развития Одесского порта весьма непростая. И им нужно время, чтобы в ней разобраться.
Выход из тупика предложил сам порт. Поскольку видимая часть проблемы лежит в плоскости земельных отношений, то с нее и надо начинать. Порт предложил депутатам урегулировать статус намывных территорий. Они должны быть отнесены к землям водного фонда и являться общегосударственной собственностью. Тогда отводом таких земель будет заниматься не местный совет, а Кабинет министров.
Правда, здесь есть свои проблемы. В частности, отсутствует процедура отвода таких земель под строительство объектов. Ее тоже надо будет разрабатывать в срочном порядке. Но дело стоит того, считают портовики.
Не секрет, что для расширения наших морских ворот практически не осталось свободных территорий. Земельный голод испытывает даже порт Южный, расположенный за пределами городской черты. Как оказалось, земли вокруг него давно розданы различным коммерческим структурам, не имеющим никакого отношения к портовой деятельности.
О необходимости резервирования земель для развития портов шла речь в конце прошлого года на совещании в Одессе с участием президента страны. Отмечалось, что земли вокруг портов и аэропортов должны иметь статус стратегических, резервных территорий, предназначенных только для развития инфраструктуры данных предприятий. Было заявлено, что Минтранс уже подготовил изменения в законодательство. И они должны быть приняты незамедлительно. Однако, судя по тем решениям, которые комитет Верховной Рады собирается принять по итогам своего выездного заседания в Одессе, Министерство транспорта и связи сделало немного.
Народные депутаты намерены предложить чиновникам определить потребности в резервировании земель для развития морских торговых портов согласно их генеральным планам и внести соответствующие предложения в Кабмин и местные советы. Заодно министерству будет предложено разработать отраслевую программу развития контейнерных терминалов в морских портах.
Кроме того, депутатам пятого созыва предстоит рассмотреть и принять в ближайшее время долгожданный закон о портах, призванный урегулировать многие вопросы, в том числе земельные. Этот закон должен закрепить и зарезервировать за портами землю и акватории.
Впрочем, для стабилизации дел в морской отрасли в целом и в портовом хозяйстве в частности, парламентариям придется потрудиться над усовершенствованием и принятием целого ряда других законов. Их перечень занимает не одну машинописную страницу. Речь идет о восстановлении нулевой ставки НДС на транспортные услуги, снижении ставки налогообложения прибыли портов, решении проблем, связанных с обязательными тендерными закупками товаров и услуг за госсредства, и многом другом.
