Вступило в силу Генеральное соглашение о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на (ГС), в котором впервые за время независимости внедряются новые стандарты в системе оплаты труда. Новации, заложенные в документе, прокомментировал исполнительный директор Федерации металлургов Украины Сергей Притоманов, возглавлявший рабочую группу по разделу оплаты труда при разработке ГС.Генеральное соглашение заключается между Кабинетом Министров Украины, всеукраинскими объединениями организаций работодателей и предпринимателей и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями. Фиксирует договоренности между сторонами социального партнерства в сфере обеспечения занятости и оплаты труда; охраны труда и окружающей природной среды; социальных гарантий работников. Положения ГС действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, которые находятся в сфере действия сторон, которые его подписали.
О тарифной системе можно забытьВпервые из Генсоглашения для предприятий небюджетной сферы исключен такой показатель, как тарифная ставка 1 разряда (в действовавшем до этого ГС с 1 января 2009 г. тарифная ставка 1-го разряда устанавливалась в размере прожиточного минимума). Традиционно эта величина являлась минимальным базовым тарифом, исходя из которого рассчитывался уровень тарифной ставки для всех работников.
В апреле 2010 г., в начале переговоров по новому соглашению, профсоюзы предложили повысить тариф 1 разряда на 20% от размера минимальной заработной платы (МЗП). Сторона работодателей и государство (как работодатель) согласились на повышение в размере 1%. Компромисс так и не был найден, и работа над соглашением фактически была заблокирована. Вернуться к переговорам удалось только в октябре благодаря уступкам сторон.
Вместо споров по поводу размера минимального тарифа 1-го разряда участники переговоров решили в принципе уйти от разделения на тарифную часть и нетарифную часть и говорить о нижней границе заработной платы в целом.
– Когда человек получает зарплату, для него не имеет значения, что у него 800 грн, условно говоря – это основная заработная плата, а 400 грн. – это премия или надбавки. Он знает, что отработав месяц, заработает какую-то сумму и сможет на эти деньги что-то купить. Поэтому существовавшее все это время искусственное разделение на тарифную и нетарифную часть с точки зрения установления минимальной гарантии в оплате труда было совершенно бессмысленно. Для небюджетных организаций мы предложили вообще забыть про тариф 1 разряда в ГС и установить ориентир, который бы определял: ниже этой суммы человек, который отработал на неквалифицированном труде полный рабочий месяц, получать не должен, – говорит С. Притоманов.
В качестве этого ориентира решено использовать фактический размер прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособных лиц, который ежемесячно рассчитывается Министерством труда и социальной политики, с учетом налога на доходы физических лиц. Здесь требуется пояснение. Понятно, что уровень прожиточного минимума, заложенный в государственном бюджете и фактический уровень ПМ – это два разных показателя. Так, по данным за октябрь, установленный законодательно прожиточный минимум составляет 907 грн., а фактический его уровень (рассчитанный Минтруда на основании стоимости товаров и услуг в сентябре) – 1038 грн. Но при этом, как давно обратили внимание профсоюзы, в своих расчетах Минтруда упорно не учитывает сумму подоходного налога, игнорируя требование законодательства.
