Возможное большое соглашение по стали и трубам нужно России, чтобы и далее ограничивать поставки наиболее востребованной украинской метпродукции на свой рынок. Украине, заинтересованной в свободном доступе на рынки, это соглашение не нужно вообще.По данным российских источников, за январь-май 2010 г. импорт металлопроката в РФ достиг 1,64 млн. т, что в 1,7 раза выше АППГ. При этом крупнейшим поставщиком стала Украина, которая за указанный период увеличила экспорт в РФ на 60%, до 778,4 тыс. т, включая 100 тыс. т арматуры. Импорт стальных труб в РФ в январе-июне 2010 г. составил, по данным Минпромторга, 350 тыс. т, что на 41% ниже АППГ. В то же время, поставки на внутренний рынок труб отечественного производства увеличились на 64,3% (на 1,5 млн. т), а в целом потребление стальных труб в РФ за 1-е полугодие составило 4,4 млн. т, увеличившись к АППГ на 55,6%.
30 июня 2010 г. завершилось квотирование поставок украинского х/к проката в Россию, и на сегодня почти все виды проката из Украины могут поставляться без ограничений. После истечения сроков действия большинства введенных в торговых санкций Москве предстоит решить – продлевать ли их на новый срок (предлог найдется всегда) или же договариваться с Украиной по-другому. В настоящее время Минпромторг РФ уже ведет сразу 2 новых расследования по трубам – по импорту ТБД из всех стран, а также по обсадным, насосно-компрессорным, нефтегазопроводным и горячедеформированным трубам общего назначения из Украины. С другой стороны, «политическая идиллия» в отношениях Москвы и Киева требует демонстрации дружбы и в экономической сфере – а продукция металлургии, после газа и нефти, традиционно одна из ключевых товарных позиций в торговом обороте двух стран.
Инициатива российских чиновников упорядочить взаимную металлоторговлю на основе некого долгосрочного соглашения ничего хорошего Украине не несет. Как член ВТО наша страна заинтересована в получении свободного доступа украинской продукции на любые рынки, в то время как Россия (не член ВТО) активно применяет нерыночные меры регулирования экспорта и импорта.
Сейчас Россия создала Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном, и Украине придется учиться работать в рамках этой реальности. Примечательно, что внутри самого Таможенного союза до сих пор существует много противоречий в отношении защитных мер в области металлургии, которыми будет регулироваться импорт из других стран. В частности, как сообщил министр промышленности и торговли РФ Христенко, переговоры по защитным мерам в области металлургии с Белоруссией и Казахстаном не всегда проходят просто «в связи с доминирующим характером российской черной металлургии».
Проще говоря, россияне пытаются диктовать свою позицию даже партнерам по Таможенному союзу, основываясь на «праве сильного». Украина же по многим направлениям экономической деятельности выступает как один из конкурентов России на мировых рынках, и Москва не заинтересована в свободном доступе наших компаний на свой рынок. Поэтому проект и нового договора о зоне свободной торговли с РФ, который, как говорят в Минэкономики Украины, «отвечает нормам ВТО», не облегчит нашим экспортерам доступ на российский рынок. В любом случае, поставки металлопродукции будут регулироваться отдельным соглашениям, в который россияне хотят «загнать», как минимум, те виды продукции, по которым действуют или действовали квоты и пошлины. России такое соглашение нужно для того, чтобы и далее контролировать (читай – ограничивать) поставки наиболее востребованной украинской метпродукции на свой рынок.
