Российские угольщики за 15 лет должны увеличить добычу в 1,5 раза, решило Минприроды. Для этого оно за пять лет продаст участки с запасами в 11,5 млрд тМинистерство природных ресурсов и экологии разработало программу лицензирования угольных месторождений на , сообщил его представитель. Документ (копия есть у «Ведомостей») согласован с заинтересованными ведомствами и сейчас проходит утверждение правительственной комиссией по вопросам ТЭКа и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
В 2009 г. в России, по данным ЦДУ ТЭК, было добыто 300 млн т угля: энергетических — 238,8 млн т, коксующихся — 61,2 млн т. Согласно программе к 2025 г. объем добычи вырастет как минимум на 42% до 425-470 млн т (см. рисунок на стр. 10). Больше всего должна вырасти добыча в Канско-Ачинском бассейне — более чем в два раза, следует из документа. Производственные мощности угледобывающих предприятий должны вырасти на 70% до 627,7 млн т к 2030 г.
Чтобы это стало возможным, Минприроды предлагает выставить на конкурс до 2015 г. 55 участков с суммарными запасами 11,5 млрд т и прогнозными ресурсами 2,5 млрд т, в основном на Кузбассе — 34 месторождения с запасами 5,65 млрд т. На 2-м месте — Улуг-Хем: семь участков с запасами 2,6 млрд т.
На продаже прав разработки 55 участков бюджет заработает минимум 10,6 млрд руб. — таков объем стартовых платежей. Еще 106,3 млрд руб. казна планирует получить в качестве НДПИ за весь период разработки участков, говорится в документе.
Весь этот уголь будет востребован, уверен министр энергетики Сергей Шматко, в том числе из-за значительного роста экспорта: «В 2008 г. в Китай экспортировали менее 1 млн т угля, а уже два года подряд мы экспортируем более 10 млн т».
Представленные в программе планы вполне соответствуют тенденциям на рынке, говорит гендиректор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике Игорь Кожуховский. Потенциал для роста экспорта есть, подтверждает он. Внутри страны уголь сейчас проигрывает межтопливную конкуренцию газу, констатирует Кожуховский, но его потребление в энергосистеме тем не менее будет расти. Сейчас Россия потребляет 130-140 млн т угля в год, рассказывает он, а к 2025 г. этот объем вырастет до 200 млн т (+54%).
А вот такой рост добычи коксующегося угля не факт что оправдан, говорит аналитик «Тройки диалог» Сергей Донской: в ближайшие пять лет рост его потребления на внутреннем рынке не превысит 15%, далее прогнозировать сложнее.
Спрос на российский уголь есть за рубежом, соответственно, есть потенциал для роста экспорта. Однако он ограничен транспортной инфраструктурой. Все будет зависеть от сроков окупаемости инвестиций в ее развитие, считает Донской.
Интерес к месторождениям, которые предполагается выставить на торги, есть, уверен представитель Минприроды: министерство изучало спрос вместе с Минпромторгом и Роснедрами — компании готовы брать в пользование предлагаемые участки.
Участки, особенно с углем дефицитных жирных марок, будут востребованы — как в расчете на сбыт в России, так и под экспорт, уверен представитель «Распадской». У самой «Распадской», однако, планов увеличения ресурсной базы пока нет: ее запасы превышают 1 млрд т, а обеспеченность ими — 70 лет. НЛМК готов покупать выставляемые месторождения, сказал его представитель, но при возможности вернуть вложенные средства в обозримой перспективе: «К сожалению, сегодня при рассмотрении предлагаемых к продаже участков это далеко не всегда возможно». Спрос будет, уверен представитель Evraz. Представители «Мечела», СУЭК, «Северстали» комментировать планы Минприроды не стали.
