В прочем, позиция железнодорожников и Минтранса имеет ряд очень слабых мест. Прежде всего, им ставят в вину необновление парка подвижного состава в «сытые» 2006-08 гг., постоянное повышение тарифов в эти же годы, недостаточно высокий уровень борьбы против воровства грузов и др. Так, по оценкам «Металлургпрома», сегодня простаивает приблизительно 30 тыс. полувагонов УЗ, что создает техническую возможность для капремонта и обновления парка, что позволит загрузить заказами останавливающиеся отечественные вагонзаводы. Однако руководство транспортных ведомств, по мнению представителей Минпромполитики, по-прежнему предпочитает возмущенную риторику, а не реальные прогрессивные меры.
Так или иначе, по данным «Металлургпрома», за время действия моратория компании ГМК сэкономили на ж/д перевозках приблизительно 150 млн. грн. С этим не согласен И.Винский: «Не сказал бы, что скидки помогли металлургам – в Украине транспортная компонента в структуре затрат производителей невелика. А вот УЗ этот мораторий в экономическом смысле серьезно подорвал, на одних только льготах по продукции ГМК она уже к концу 2008 г. потеряла до 280 млн. грн.». Хотя тут же министр уточняет: главные убытки монополия несет от пассажирских тарифов.
А в качестве некого противовеса сниженным ценам на транспортировку продукции ГМК и химпрома эксперты рассматривают новый сборник грузовых тарифов, который начал действовать с 1 мая. Введение нового сборника лоббировалось Минтранссвязи и связанными с ним кругами еще с конца 2008 г.
Прежний сборник, с изменениями, действовал еще с советских времен. По новым правилам впервые разделена тяговая и грузовая составляющая тарифа (отдельная плата за «подвижную» и «конечную» операции). Тарификация не увязывается с конъюнктурой внешних рынков перевозимых товаров (в т.ч. в сторону понижения), а является фиксированной. Ставка тарифа, уточняет директор департамента развития секторов экономики Минэкономики Олег Пендзин, определяется на базе реальных затрат на перевозку. И.Винский в этой связи замечает, что тарифы будут индексироваться в соответствии с инфляцией.
Специалисты допускают, что нововведения будут содействовать развитию конкурентной среды рынка ж/д грузоперевозок, а также выполнению директив Евросоюза о допуске предприятий различных форм собственности к ж/д инфраструктуре.
Также новым документом сокращено число видов перевозок, работ и услуг, выполняемых по свободным тарифам. В частности, из 32 видов услуг по свободной ставке могут рассчитываться лишь 8, а 6 полностью исключены; исключено и 17 видов дополнительных сборов. При перевозке предприятием грузов в собственных вагонах предполагается плата только за пользование инфраструктурой и локомотивами.
В Украине грузовые расценки до конца 2009 г. предполагалось поднять на 15-30%, или простой индексацией в несколько этапов (в среднем по 5-7% в квартал) – или же как раз за счет введения нового сборника тарифов. По оценкам специалистов, подорожание на 23% принесло бы УЗ дополнительно 7,5 млрд. грн.
