Стоимость пашни после снятия моратория, по ценкам Института Экономических исследований и политических консультацийИсточник: Аналитическо-консультационный центр Голубой ленты ЕС/ПРООН
Одной из потенциальных опасностей, которая может прийти на рынок с началом свободной купли-продажи сельхозугодий, являются спекулянты. Многие опасаются, что большой бизнес будет скупать земли в больших количествах, причем не для того, чтобы их обрабатывать, а просто для выгодной перепродажи в будущем. Чтобы избежать этого, в закон о рынке земли будет внесена норма, а в декрет Кабмина о госпошлине – изменения о дифференцированных ставках пошлины при перепродаже земельного участка. Таким образом, если спекулянт захочет продать участок вскоре после покупки, все его прибыль будет «съедена» госполшиной.
В то же время некоторые ограничения, изначально прописанные в законопроекте, решено было снять. Например, раньше предусматривалось, что физлица должны иметь агрообразование или опыт работы в сельском хозяйстве. «Но мы не понимаем, как можно измерить опыт работы – покопался ли человек в своем огороде, есть ли у него дача или он работал в колхозе? Это же все опыт. А получить образование по АПК-специальности в качестве второго вообще несложно», - объясняет Н. Калюжный.
Стоимость сельскохозяйственных угодий по областям УкраиныИсточник: Аналитическо-консультационный центр Голубой ленты ЕС/ПРООН
Иностранцы и юрлица под запретомНе меньше, чем приход спекулятивного капитала, противников запуска рынка земли страшит появление крупных инвесторов, которые могут его монополизировать. Устранить даже возможность этого призван запрет на продажу сельхозугодий иностранцам и любым юрлицам кроме фермерских хозяйств, созданных гражданами Украины. «Мы следили за опытом Восточной Европы и понимаем, что по крайней мере в первые годы после запуска рынка нужно кардинально ограничить участие иностранного капитала в нем, особенно из тех стран, которые выпускают мировые резервные валюты. У них очень много денег, и если открыть для них рынок или оставить лазейки, они просто вытеснят отечественный капитал», - объясняет член совета ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Мартын. Особенно интересной он называет позицию арабских бизнесменов, которые земли по цене до $1 тыс. за га берут практически не глядя.
Нужно отметить, что подобные ограничения вводили и восточноевропейские страны, которые недавно интегрировались в Евросоюз, где землю могут покупать все граждане стран-участниц ЕС. Такую позицию можно считать оправданной, ведь, например, Болгария и Румыния в свое время слишком сильно либерализировали рынок, и в итоге значительная часть сельхозугодий в этих странах сегодня контролируется иностранным капиталом. Самая острая ситуация сложилась в ряде африканских стран, где земли массово выкупались китайскими инвесторами, которые затем стали завозить для их обработки своих соотечественников, а местное население осталось не у дел. Также на рынок земли не будут допущены юрлица, поскольку, как объясняет А. Мартын, за этим фасадом можно спрятать капитал любого происхождения, а затем право на землю в виде доли в уставном капитале или в качестве корпоративных прав может быть передано кому угодно. Но, как объясняют разработчики норм, позже, когда отечественный агробизнес дорастет до того, что сможет свободно конкурировать с иностранным, нормы будут либерализированы.
