В текущем году работы по запуску полноценного рынка сельхозземли заметно активизировались – он должен заработать уже с 1 января 2012 г. Правда, иностранцам и юрлицам будет полностью запрещено покупать землю еще минимум несколько лет – таким образом государство защищает отечественный капитал от мощных зарубежных конкурентов.Дело сдвинулосьВ последние несколько месяцев работа законодателей по созданию нормативной базы для запуска полноценного рынка земли существенно активизировалась. Главным документом в этом вопросе станет закон о рынке земель – как ожидается, его должны принять не позже сентября 2011 г. «Закон мы водим в действие сразу после его принятия. Примут в сентябре – сразу он заработает, кроме главы о снятии моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Пока мы ставим 1 января 2012 г. Дальше – на рассмотрение депутатов», - объясняет зампред Госагентства земельных ресурсов Украины Николай Калюжный.
В довесок к этому документу необходимо принять еще несколько законов и постановлений Кабмина или внести изменения в уже существующие. Так, необходимо будет провести размежевание и инвентаризацию земель. По словам Н. Калюжного, ранее для работ по размежеванию необходимо было 2,5 млрд. грн., но после принятия закона сумма уменьшится до 650 млн. грн. На инвентаризацию земель сельхозназначения, которую планируют завершить до 1 декабря 2015 г., понадобится 1,17 млрд. грн. В целом же на инвентаризацию всей земли нужно будет 19 млрд. грн. – завершить процесс планируют к 2020 г. Как уточняет чиновник, речь идет о деньгах государственного и местных бюджетов, а также о средствах граждан и юрлиц. Также уже разработано постановление Кабмина о методике проведения нормативной денежной оценки земель сельхозназначения, согласно которому оценочная стоимость 1 га сельхозугодий увеличится примерно на 65% - со средних 12 тыс. грн. до 20 тыс. грн. Нужно отметить, что по существующему законодательству нормативную оценку нужно менять каждые 5-7 лет, но за последние 15 лет этого не делалось.
Нормативная денежная оценка пашни по областям Украины, по состоянию на 01.01.2011Источник: Аналитическо-консультационный центр Голубой ленты ЕС/ПРООН
Продажа с ограничениямиВ связи с неприятием значительной частью общества идеи о свободной продаже сельхозугодий разработчики законопроекта о рынке земель вынуждены были искать компромисс. Хотя, как заметил директор НИИ экономики сельского хозяйства из Венгрии Жозеф Попп, ни в одной стране мира нет свободного земельного рынка – все зависит от меры либерализации и контроля со стороны государства.
Таким образом, в Украине также планируется ввести ряд ограничений по продаже земли сельхозназначения. Например, будет установлен размер максимальной площади с/х земли, которая может находиться в собственности одного лица. Согласно рекомендации Академии аграрных наук Украины в зависимости от региона будут установлены следующие ограничение: на Полесье не более 1500 га, в лесостепи – не более 1750 га, в степных зонах – до 2100 га, в Карпатах и горной части страны – не более 900 га, в Крыму – не более 1100 га. А до 2015 г. будет сохраняться пункт переходных приложений Земельного кодекса, ограничивающий площадь надела 100 га.
