Спасая госсектор энергетики от кредиторов, власть заодно предоставила частным компаниям статус финансово неприкосновенных предприятий.На прошлой неделе энергетики неожиданно получили подарок от власти — им снова разрешили не погашать долги. Так, 15 мая парламент принял в целом Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения стабильной работы стратегических предприятия энергетической отрасли», которым до конца года был установлен мораторий на банкротство предприятий ТЭК.
Изначально запрет на банкротство был наложен в 2005 году Законом «О мерах, направленных на обеспечение стабильного функционирования предприятий ТЭК» №2711. И в тот период такое решение полностью себя оправдывало.
Дело в том, что в начале двухтысячных годов уровень оплаты продукции и услуг предприятий топливно-энергетического комплекса был очень низким, кредиторская задолженность за газ составляла более 20 млрд. грн., а за электроэнергию —15 миллиардов гривен.
Эти долги начали использоваться для недружественного поглощения государственных энергокомпаний. Самым распространенным способом была покупка понравившегося объекта через процедуру его банкротства, перед которой ее инициатор, как правило, консолидировал львиную долю долгов жертвы.
1 января 2013 года истек срок действия закона №2711, а вместе с ним закончился и иммунитет энергетиков против своих кредиторов. Но, как оказалось, восемь лет моратория предприятиям ТЭК оказалось мало. Несмотря на то что уровень оплаты услуг с тех пор вырос, на кредиторской задолженности это отразилось слабо. В последние годы многие энергопредприятия зачастую злоупотребляли мораторием и не рассчитывались с долгами. Это могут подтвердить, например, угледобывающие предприятия, на которые в начале этого года, согласно реестру судебных решений, посыпались долговые требования. Из-за этого у некоторых угольных холдингов (в частности, у ГП «Артемуголь») были заблокированы банковские счета, а другие и вовсе оказались в шаге от ликвидации. В качестве свежего примера можно привести ГП «Луганскуголь» и ГП «Донбассантрацит», которые в начале года угодили в процедуры банкротства. В обоих случаях инициатором было госпредприятие «Региональные электрические сети», но по мере дальнейшего развития этих процессов бразды управления ими традиционно перешли бы в руки отечественных угольных королей.
Ситуация в угольной сфере накалилась до того, что вопреки интересам крупного капитала в марте этого года Верховная Рада приняла изменения к Закону «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Согласно ему дела о банкротстве горнорудных предприятий с госдолей не менее 25%+1 акция не могут возбуждаться до 1 января 2015 года.
Следует признать, что применительно к углепрому введение временного моратория на банкротство вполне логично — государству нет смысла отдавать горнорудные компании «за долги». Но награждать кредиторским иммунитетом остальных участников энергорынка — электроэнергетиков и газовщиков — было вовсе не обязательно. Прежде всего потому, что за последние несколько лет энергетические и газовые сектора были практически полностью приватизированы, а значит государству попросту нечего защищать от банкротств. Так что сейчас решение парламента можно рассматривать больше как бонус любимым олигархам.
