Под аккомпанемент деклараций о необходимости государственной поддержки отраслей машиностроительного комплекса,
Кабинет министров принял решение об отмене постановления №1095 от 3 августа 2006
г. о предоставлении ряду судостроительных предприятий налоговых льгот.
Отсутствие четкой и системной позиции украинской власти по отношению к
отечественным судостроителям и перманентное манипулирование налоговыми ставками
способны окончательно дестабилизировать и без того не простую ситуацию в
отрасли.
В последний день своей работы правительство Юрия Еханурова
освободило от уплаты ввозной пошлины поставки оборудования и комплектующих для
нескольких отечественных предприятий. В их число вошли: киевская «Ленинская
кузня», николаевский «Лиман», феодосийский «Приморец», севастопольская
«Севмоверфь» и керченский «Залив». По удивительному стечению обстоятельств, все
эти предприятия прямо или косвенно связны с бизнесменами «оранжевого лагеря». По
всей видимости, именно партийность судостроительных компаний, получивших льготы,
стала и основной причиной их отмены.
Главный урон судостроителям был нанесен не столько отменой
налоговых преференций, сколько возникшей неопределенностью относительно
дальнейшей судьбы отрасли. До 2005 года судостроители стимулировались властью в
рамках программы по поддержке отечественного судостроения, которая, впрочем, не
дала ожидаемого результата. Из полусотни предприятий, которые получили
господдержку в реально улучшили свои показатели единицы.
Убытки украинского судостроения, млн. грн.: | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Изготовлено судов (корпусов) | 43 | 49 | 48 | 27 |
| В т.ч., на экспорт | 22 | 22 | 23 | 20 |
| Объем производства, к минувшему году | + 23% | + 78% | + 20% | + 36% |
| Уровень загрузки | 30% | 40% | 41% | 69% |
Наиболее эффективными инструментами, которые могли бы
способствовать восстановлению судостроительного потенциала страны, были СЕЗ.
Однако непродуманный механизм их функционирования и отсутствие госконтроля за
выполнением взятых судостроителями на себя обязательств девальвировали
стимулирующую политики государства.
Более весомые рычаги для развития отрасли были заложены в
законе о продлении государственной поддержки судостроительной деятельности до
2012 года, который вступил в силу 1 января 2005 г. Однако и он был нивелирован,
после внесения изменений в госбюджет-2005, приостановления работы СЭЗ и отмены
нулевой ставки пошлины при импорте оборудования.
А вот рост цен на используемый в строительстве судов
металлопрокат и укрепление курса гривны (судостроители работают в основном для
иностранных заказчиков, по валютным контрактам) более оперативно отразилось на
финансовых показателях предприятий отрасли, к сожалению, не в лучшую сторону.
Отрицательная динамика роста всех индикаторов вынудила правительство Юрия
Еханурова снова прибегнуть к стимулирующим налоговым инструментам.
Как растет украинское судостроение: