Минтранссвязи и ГАИ взялись наводить порядок на украинских дорогах и повышать уровень безопасности движения. Маршруточников проверяют сразу несколько ведомств и, судя по всему, рассчитывают серьезно сократить долю маршрутных такси на рынке. В первую очередь «выбивают» нелегалов и мелкие компании. Однако под «горячую руку» попадают и вполне легальные структуры.Нагоняй от президента ГАИ восприняло чуть ли не буквально и принялось исполнять все указания сверху. На дороги был отправлен почти весь личный состав. К делу подключили и Глававтотрансинспекцию Минтранссвязи.
Первыми под удар попали т.н. нерегулярные перевозчики. Формальный повод - уклонение от уплаты налогов. Часть перевозчиков, чтобы не проходить сложную процедуру согласования маршрутов, проведения многочисленных технических и медицинских контролей и других процедур, заявляют, что рейс у них нерегулярный, т.е. разовый, поэтому и выполняется он по упрощенной схеме заполнения документов.
Эту схему чиновники решили искоренить путем введения новых правил перевозок пассажиров, которые утвердил Кабмин как раз под очередную акцию борьбы за безопасность на дорогах (постановление №1184 от 26 сентября). Казалось бы, хорошее начинание. Оно должно резко увеличить поступления в бюджет, сами чиновники себя станут лучше чувствовать - перевозчики теперь с ними должны согласовывать чуть ли не каждый чих, ну а пассажиры будут ездить на исправных автобусах. На деле же получилось с точностью до наоборот. Дело в том, что принятые правила имеют ряд положений, которые, мягко говоря, не выполнимы.
Одна из главных проблем новых Правил - запрет на использование переоборудованных автобусов для нерегулярных перевозок. Пункт 32 Правил, утвержденных Кабмином, предполагает, что для нерегулярных перевозок запрещено использование автобусов переоборудованных из грузовых транспортных средств, например, из бывших грузовых «бусиков». Причем, судя по данным пунктам Правил, получается, что таких требований, т.е. запрета на использование переоборудованных машин, к регулярным маршрутам нет. Есть абстрактное, что автобус на регулярных перевозках должен отвечать определенным требованиям в соответствии с действующим законодательством.
Однако, в украинском законодательстве нет прямого запрета на переоборудование машин из грузового варианта в пассажирский. Более того, процедура строго регламентирована. В начале в ГАИ получается разрешение на переоборудование, потом производится переоборудование, а затем этот автобус проходит еще и сертификацию. Самое удивительное, что не всегда даже в техпаспорте указывают, что автобус был переоборудован. Если учесть, что сейчас на рынке эксплуатируется по разным оценкам от 50% до 70% таких машин, то уже в ближайшее время следует ожидать серьезных проблем с дефицитом автобусов.
Далее, пункты 48 и 58 Правил предполагают для нерегулярных и регулярных специальных перевозок, т.е. перевозок в интересах конкретной организации ее сотрудников, туристов и т.д., наличие специальной страховки для каждого пассажира. Сейчас такая страховка автоматически взимается при продаже билетов. В случае же с не регулярными перевозками ясности нет. В одной из страховых компаний UGMK.INFO пояснили, что готовы предоставить бланки полисов по следующей схеме: количество мест в автобусе умножаем на 8,5 тыс. грн. и берем от этой суммы 1%. Это будет годовая страховка одного места в автобусе.
