Евросоюз готов помочь украинской угольной отрасли – больше морально, чем материально. Эксперты Еврокомиссии разработают стратегию реформирования отрасли, в которой европейский опыт попытаются адаптировать к украинским реалиям. По просьбе правительства Украины эксперты ЕС в рамках проекта ТАСИС разработают «Стратегию развития угольной промышленности Украины», которая будет способствовать выходу отрасль из нынешнего, близкого к критическому, положения.
Создание «Стратегии» станет итогом действия «Программы поддержки угольного сектора», для осуществления которой привлечены европейские эксперты. Программа делает акцент на обновлении технологической базы отечественных шахт, а также улучшении социальных и экологических условий их работы. При этом ее действие будет распространяться как на частные, так и на государственные предприятия.
Рекомендации евроэкспертов будут переданы Министерству угольной промышленности. Срок работы Программы: 1 сентября 2008 г. – 31 декабря 2010 г., ее стоимость составляет 8,939 млн. евро.
«На сегодняшний день – это самый большой проект технической поддержки Еврокомиссии» – сказал руководитель группы экспертов Программы в Украине Войтек Млоджиевский.
Основные средства по Программе будут направлены на реализацию двух пилотных проектов по строительству «безопасных шахт» и технологии по забору метана, а также на работу юристов.
В пресс-службе Минуглепрома заявили, что Программа несет, прежде всего, рекомендационный характер. Предусмотренные ей средства будут направлены, прежде всего, на повышение квалификации отечественных специалистов, выпуск информационных материалов, оценку состояния угольной промышленности и проведение консультаций. «А в министерстве на такую работу денег нет. – отметили в пресс-службе – Важно то, что в трех регионах (Львовском, Донецком и Луганском) будут созданы примеры высокотехнологических, экологичных шахт».
Главными проблемами угольной промышленности остаются убыточность и смертность. Оборудование и применяемые на большинстве шахт технологии устарели, усугубляют ситуацию сложные горно-геологические условия (толщина угольных пластов менее 1,3 м, залегание – на глубине свыше 700 м, высокое содержание угольного метана). Количество смертей горняков на миллион тонн добытого угля в Украине в 25 раз выше, чем в Польше.
Реформы в отрасли начались только в конце 90-х годов, когда ряд нерентабельных шахт была закрыта, а прибыльных – приватизирована. Сегодня на частные угольные предприятия приходится уже около 40% добываемого угля.
По данным пресс-службы Минуглепрома на 1 января 2008 г. в Украине работало свыше 120 шахт, однако на 72 из них уровень добычи был ниже 500 тыс. т./год, а при таких объемах предприятие рентабельным быть не может. В рамках реорганизации отрасли малые шахты были включены в состав крупных госхолдингов, а 18 фактически неработающих – вовсе закрыты. Таким образом, к 1 январю 2009 г. осталось 30 официально зарегистрированных шахт, добыча угля на каждой из которых была не менее 500 тыс. т./год.
