Правительство считает, что экономически целесообразнее старые дома просто отремонтировать. В этом году для ремонта «хрущевок» в бюджете было заложено около 250 млн. грн. Этого хватит на то, чтобы отремонтировать по два дома в каждой области. В середине апреля этого года отдельным постановлением был утвержден порядок использования средств госбюджета в 2007 г. на реконструкцию устаревшего жилья (около 50 млн. грн.). Для начала реконструкции подвергнутся дома высотой до пяти этажей, техническое состояние которых не соответствует современным нормативам, а износ основных конструкций превышает 60%.
В качестве обязательного условия выделения правительством денег является привлечение к реконструкции финансов местных бюджетов. Например, в Киеве соотношение средств госбюджета и горбюджета должно составлять не менее 50% на 50%. На другие областные центры бюджетных денег будет меньше - около 25% от стоимости реконструкции. В городах республиканского и областного значения - и того меньше, от 10% за счет госбюджета, а в райцентрах - от 5%. При этом реконструкция без отселения будет заключаться в утеплении наружных стен и перекрытий, а с отселением может включать также замену инженерных коммуникаций.
Ставка на ремонт «хрущевок» обоснована следующими соображениями. Обследования жилого фонда свидетельствуют, что они еще окончательно не исчерпали свой ресурс. Благодаря комплексной реконструкции их эксплуатация может быть продлена еще на 40-60 лет. Если к этому решить проблему теплопотерь, то в принципе, в них можно еще пожить. Пилотную реконструкцию пяти хрущевок в прошлом году уже провели в Киеве, где с наружной части стен были вмонтированы новые теплозащитные материалы. В результате потребление тепла в этих домах уменьшилось почти на 30%.
Вместе с тем, ремонт «хрущевок» требует значительной бюджетной поддержки, которая будет исчисляться в миллиардах гривен. По оценкам чиновников, стоимость реконструкции без отселения обходится примерно в 500 грн. за 1 кв. м, с отселением – еще на 500 грн. дороже. Результаты реализации отдельных экспериментальных проектов продления жизнедеятельности 5-этажных жилых зданий показывают, что затраты на одно здание составляют 3-5 млн. грн, что в расчете на одну квартиру достигает 30-60 тыс. грн. Эти сумы сопоставимы со строительством нового дома. Помимо этого, процесс ремонта устаревших домов усложняется тем, что оптимальный срок эффективности восстановительного ремонта для многих домов уже пройден.
Решения правительства о реконструкции «хрущевок» требует тщательного анализа как с технологической, так и с экономической точки зрения, которое, оно, по всей видимости, не проводило. Как показывает практика, круглые сумы, которые закладываются в бюджете на реализацию каких-либо проектов, берутся, как правило, «с потолка». Однако, даже если правительство окончательно остановится на варианте реконструкции «хрущевок», на что будет потрачены огромные деньги, это не сможет девальвировать моральный износ, который для домов подобного класса даже выше чем физический.
