Задержание Генпрокуратурой экс-губернатора Днепропетровской области, а нынче заместителя главы таможни Украины Виктора Бондаря в большинстве СМИ связали с разбирательствами в рамках борьбы новой партии власти с оппозицией. Однако, в данном случае за видимостью политической расправы, которая, скорее могла бы заинтересовать экс-президента В. Ющенко, чем нынешних руководителей государства, может скрываться совсем другой, более прагматичный мотив.

Горячие головы

Несколько месяцев назад руководство таможни во главе с Игорем Калетником презентовало концепцию нового таможенного кодекса Украины, которая в случае реализации может в корне изменить ситуацию на таможне и привести к перераспределению финансовых потоков. Так, после проведения реформирования ведомства сократят перечень документов для регистрации грузов до одной декларации, упростят процедуру прохождения таможенного контроля, внедрят проект «Электронная таможня», который через механизм электронного документооборота и полной фиксации входящих и исходящих данных сделает процесс максимально прозрачным. В частности, уже с 2011 г. внедрение электронного документа оборота позволит потребителю значительную часть вопросов решить дистанционно, без обращения к сотруднику таможни (например, рассчитать тариф на оформление, задекларировать товар). В целях противодействия коррупции запланирована также установка круглосуточного видеонаблюдения за инспекторами таможни с прямой трансляцией на единый диспетчерский пункт и в сети интернет.

Как сообщил UGMK.INFO источник в таможенной службе Украины, по заданию И. Калетника руководителем рабочей группы по подготовке реформы таможни был В. Бондарь. У опального экс-губернатора была мотивация для активной работы – показать свою эффективность новой команде власти. Уже через пару месяцев концепция реформы таможенной службы, включающая ряд достаточно жестких пунктов, не только в отношении потребителей, но и самих таможенников была презентована и была положена в основу законопроекта, который вынесли на рассмотрение Верховной Рады. Хотя изначально, по ряду пунктов возникали дискуссии и именно в этот период у наиболее категоричных участников рабочей группы возникли оппоненты. Так, в первоначальном варианте концепции реформирования таможни, сформированной после консультаций с представителями малого и среднего бизнеса, было предусмотрено сокращение до одного таможенного органа в регионах (с 46 до 28), установление четких временных нормативов на таможенный контроль и оформление товаров (с штрафными санкциями для тех сотрудников, кто затягивает процедуру), упразднение, так называемого, «крепостного права»: разрешение бизнесу оформлять товары на любом таможенном органе на территории Украины. В результате реформирования таможни существенно изменились бы годами работающие финансовые потоки неучтенных доходов таможенных коррупционеров и их высокопоставленная «крыша».

Ужесточение порядка общения с таможней еще на этапе подготовки проекта таможенного кодекса сразу же почувствовали представители бизнеса. Например, по словам директора киевского предприятия, специализирующегося на продаже и установке промышленного оборудования, еще год назад при ввозе груза в Украину ему «свои люди» на таможне оформляли минимальные официальные сборы в максимально короткие сроки. Достаточно было сделать один звонок по телефону. Однако, начиная с весны 2010 ситуация резко изменилась: «свои люди» перестали отвечать на звонки, затраты на растаможку «по-белому» и сроки резко возросли. Для «решения вопроса» многие предприниматели начали искать покровителей даже в городских и областных организациях Партии регионов.

Когда же летом таможенники вплотную занялись законностью операций по экспорту зерна крупные участники рынка, по некоторым данным, обращались за поддержкой к руководителям партии власти. Однако, цель,...

читать дальше