И наконец, третья группа — это национальные проекты, с которыми уже четвертый месяц носится власть. Правда, только на этой неделе чиновники смогли хотя бы приблизительно подсчитать, сколько нужно денег на реализацию этих планов. По словам руководителя рабочей группы Владислава Каськива, предполагается привлечение $15 млрд. в течение четырех-пяти последующих лет (получается по 24 млрд. грн. ежегодно). Хотя и в этом можно усомниться, учитывая тот факт, что только подготовка к подаче заявки в МОК по поводу проведения Олимпиады-2022, СПГ-терминал и «Природная энергия» тянут, по оценкам экспертов (и ряда политиков), на эту сумму. Но даже исходя из озвученных цифр получается, что как непосредственно правительственные проекты, так и инвестиционные (исходя из предпосылок, что на госбюджет придется лишь 20–30% расходов) требуют ежегодного финансирования в размере 40 млрд. грн.
Регионы тоже стараются не отставать. К местным выборам почти все области разработали собственные программы развития, и каждая требует значительного бюджетного финансирования. Упор, конечно же, тоже делается на привлечение инвестиций в самые проблематичные сферы, но местные власти прямолинейнее. Мол, часть денег мы привлечем, но львиную долю ждем из бюджета. Наиболее ярким примером региональных аппетитов является проект Государственной программы развития транспортной инфраструктуры Крыма, одобренный Советом министров АРК. Предполагается, что за десять лет в эту сферу должно быть вложено около $10 млрд. При этом из запланированных 81,62 млрд. грн. из госбюджета должно быть выделено 53 млрд., и только 1% от суммы даст Крым и местные советы. Остальные регионы оказались поскромнее — их запросы от 3 до 30 млрд. на семь-десять лет. В итоге получается, чтобы удовлетворить запросы еще и местных властей, необходимо ежегодно выделять из госбюджета на развитие порядка 35 млрд. грн. Хотя вряд ли об этом стоит говорить после выборов.
Получается, что, по самым скромным подсчетам, начиная со следующего года капитальные расходы украинского бюджета должны вырасти на 50 млрд. И это в дополнение к тем программам, которые приняты раньше и должны продолжать финансироваться (порядка 15 млрд. грн.) В свою очередь, Кабмин уже четко дал понять, что, несмотря на все обещания бюджета развития в 2011 году, речь будет идти о намного более скоромных суммах. По словам премьер-министра Николая Азарова, порядка 30 млрд. грн. Эксперты, правда, говорят, что увеличить втрое по сравнению с прошлым годом капитальные вложения из бюджета нереально. Тем более что кроме этого власти хотят привлечь кредитов на 50 млрд. Доходы бюджета, который в этом году трещит по швам, вряд ли в следующем году серьезно увеличатся даже при новом Налоговом кодексе. А тут еще и запланированный пик выплат по уже имеющемуся долгу — 53,5 млрд. грн. Так что кто-то останется без средств. И по старой традиции, видимо, это будет как раз бюджет развития.
«Комментарии»