На строительство оптовых рынков правительство планирует потратить 0,5 млрд. бюджетных гривень, из которых половина уже израсходована. Но пока ни один из 11 официальных ОРСП так и не стал полноценным связующим звеном между производителями сельхозпродукции и оптовыми покупателями. Соответственно, деньги налогоплательщиков уходят на поддержку неприбыльных и неперспективных в нынешнем виде проектов.Бюджетная четвертьПо данным МинАПК, в Украине действует 11 объектов, которым предоставлен статус оптовых рынков сельхозпродукции (ОРСП) в соответствии с одноименным законом. Речь идет о львовском «Шуваре», киевском «Столичном», донецком «Господаре», запорожском «Сечевом», одесском «Гектаре», мариупольском «Азовском», харь ковском «Лелеке» и рынках в Херсонской, Ровенской, Луганской и Николаевской областях. Все они созданы или работают в рамках специальной государственной программы, разработанной и утвержденной Кабмином в 2009 г.
А раз речь идет о госпрограмме, в ней участвуют и бюджетные средства. «Для создания таких рынков государство создает условия для привлечения частного капитала в их строительство. Кроме того, государством предоставляется финансовая поддержка, в частности в государственном бюджете на 2012 г. предусмотрены расходы для предоставления такой поддержки в сумме 248 млн. грн.», - рассказывает директор департамента экономразвития аграрного рынка МинАПК Сергей Кваша. Нужно уточнить, что непосредственно госбюджет предусмотрел на эти цели в 2012 г. 200 млн. грн., еще 48 млн. грн. появились благодаря распоряжению Кабмина №247 от 11.04.2012. Примечательно, что согласно отчету Госказначейства о выполнении госбюджета, за первое полугодие 2012 г. в рамках программы создания ОРСП освоено всего 2 млн. грн. – по имеющимся сведениям, они ушли на «Столичный».
В предыдущем году на эти же цели из госбюджета было потрачено почти 200 млн. грн., в 2010 г. – 40 млн. грн. Тем не менее, как объясняет руководитель направления «Развитие рыночной инфраструктуры» проекта USAID «АгроИнвест» Николай Гриценко, ни в одном из них нет государственной доли. «Все рынки, имеющие статус ОРСП, находятся в частной собственности, хотя и получают финансовую поддержку от государства. И пока не идет речь о том, что государство станет их совладельцем», - говорит он.
Как рассказывает председатель ассоциации оптовых рынков сельхозпродукции Украины Роман Федишин, МинАПК за счет средств из госбюджета компенсирует владельцам ОРСП 25-27% от стоимости затрат на их строительство, помогает с инженерной и дорожной инфраструктурой. Например, на поддержку открытого в 2011 г. донецкого «Господаря», общая стоимость которого составила под 400 млн. грн., ушло 45 млн. грн. бюджетных денег. Правда, по состоянию на сегодняшний день проект провалился с треском. Как объясняет Р.Федишин, это произошло из-за технических накладок – на зиму не успели подготовить холодильное оборудование, а сейчас все наладили, и в нынешнюю зиму рынок должен войти без проблем. Но текущий сезон торговли плодовоовощной продукцией, который находится в самом разгаре, снова оказался неудачным – рынок опять не нашел ни продавцов, ни покупателей.
