Но раздел государственного имущества на этом не завершится. Ведь в собственности Украины остаются стратегические объекты, которые пока нельзя отчуждать ввиду экономической и техногенной безопасности. Но вместе с тем они являются самыми лакомыми кусочками для бизнес-групп, которые уже вовсю лоббируют приватизацию таких предприятий. И это у них очень неплохо выходит.
Так, в ноябре прошлого года Верховная Рада спустя пять(!) лет после внесения в парламент приняла закон, открывающий путь к продаже морских торговых портов. Прямо о том, что тот или иной порт теперь можно целиком выставить на продажу, в документе не сказано. Но разрешается продавать госимущество по частям или выводить его в создаваемые с частными инвесторами совместные предприятия.
Парламент озаботился и13 теплоэлектроцентралями, снабжающими электроэнергией и теплом сотни тысяч квартир. В середине марта депутаты приняли в первом чтении законопроект, выводящий ТЭЦ из списка не подлежащих приватизации объектов. В правительстве обещают, что продавать предприятия не будут. Но готовы отдать их в долгосрочную аренду или концессию, а это в нашей стране означает одно и то же.
Дальше — больше. С молотка может пойти имущество одной из самых больших (по размеру дохода) компаний страны — «Нафтогаза Украины». На прошлой неделе Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект о реорганизации этого предприятия, который якобы запрещает его приватизацию. Однако оппозиция и ряд экспертов уверены: это лишь обманный маневр, поскольку закон позволяет распродать «Нафтогаз» по частям.
Угроза потери государственного контроля нависла над такими стратегическими предприятиями, как «Укрзализныця», «Энергоатом» (распоряжается атомными электростанциями) и «Укрэнерго» (эксплуатирует магистральные электрические сети). Власть рассматривает возможность корпоратизации этих компаний, то есть их превращения в публичные акционерные общества. Ставить знак равенства между корпоратизацией и приватизацией, конечно, не совсем верно. Но опыт 1990–2000-х, когда одно следовало за другим, порождает сомнения, что власть не остановится на полпути. «Собственно, и продажа акций на конкурсе не нужна, ведь корпоратизация позволяет отчуждать имущество без покупки доли в предприятии. Поставив своего менеджера, это сделать нетрудно», — говорит Александр Бондарь.
Пирог уже делятКакие же последствия может иметь новая волна распродажи госактивов? «Приватизация не есть зло, при четко прописанной программе развития отрасли частный акционер может дать предприятию новый толчок к развитию, — отмечает экс-глава ФГИ Валентина Семенюк-Самсоненко. — Активы госкомпаний безнадежно устарели и требуют огромных инвестиций. Инвестор может их дать». Другое дело, что далеко не всегда частные акционеры заботятся о развитии. Пример — нефтяная отрасль. Частные компании, подобрав под себя все главные предприятия, многие годы выжимали из них прибыль, но почти ничего не вкладывали. Как результат — добыча черного золота катастрофически упала, а из шести НПЗ реально работают только два.
