Стальной кризис провоцирует правительства к введению протекционистских мер по защите внутренних рынков. Металлурги развитых и развивающихся стран активно «подстрекают» своих законодателей к мерам, ограничивающим импорт. Россия, Индия, Турция и Вьетнам уже успели ввести новые стальные пошлины. В КНР принятый для стимулирования сталепотребления пакет дает преференции местным поставщикам. В США рассматривается план поддержки использования американской стали в рамках проекта «Покупай американское!». Евросоюз готов оспорить эти меры в случае утверждения или ввести ответные, и продолжает мониторить ситуацию на предмет возбуждения новых расследований.
Правительствам стран, готовящим новые ограничения против импорта, следует думать и о том, как избежать откровенного нарушения соглашений, достигнутых 15 ноября 2008 г. в Вашингтоне на саммите лидеров государств G20. Напомним, что тогда государства-члены "Большой восьмерки", Евросоюз плюс крупнейшие развивающиеся страны (Аргентина, Австралия, Бразилия, КНР, Индия, Индонезия, Мексика, Саудовская Аравия, ЮАР, Южная Корея, Турция) взяли на себя обязательства в предстоящие 12 месяцев воздерживаться от создания новых барьеров для инвестиций или торговли, а также введения новых ограничений на экспорт или использования мер стимулирования экспорта, несовместимых с правилами ВТО.
Соответствуют ли введенные Москвой, Дели и Анкарой меры нормам и «духу» ВТО – вопрос спорный, тем более что в рамках ВТО находится много простора для протекционизма. Тем временем, пошлины уже действуют и это только начало.
План «By American!» формально также не нарушает обязательств США перед ВТО, однако даже их ближайший партнер по NAFTA (и крупный поставщик стали) Канада уже обвинила соседей в нарушении духа свободной торговли. Это, понятно, американцев не остановит. Параллельно с разработкой механизма ограничения импорта, США продолжают вводить и а/д меры по ввозу отдельных видов продукции из конкретных стран. В октябре 2008 г. установлена предварительная антидемпинговая пошлина в размере от 67% до 206% на импорт резьбовых прутков из Китая, с августа ведется а/д расследование по импорту листового проката также из КНР.
Евросоюз с 6 февраля 2009 г. ввел временные (на 6 месяцев) а/д пошлины в размере на стальную катанку происхождением из Китая (8,6-24,6%) и Молдавии (3,7%). В мае будет проведено дополнительное расследование, по результатам которого временные санкции могут стать постоянными — срок будет увеличен до 5 лет с правом дальнейшего продления. Кроме того, ЕС заявил о готовности и далее вводить меры по ограничению импорта в связи с защитой внутренних потребителей в условиях обострения мирового экономического кризиса.
Отметим, что в октябре ЕК решила пока не вводить новые пошлины на некоторые виды нержавеющей продукции, импортируемой из Южной Кореи, Китая и Тайваня. Однако вопрос о введении пошлин может быть снова поднят спустя 6 месяцев.
Индия стала рекордсменом в сфере регулирования торговли стальными изделиями – за 2008 г. импортные и экспортные пошлины корректировались 7 (!) раз. Сейчас действуют 5% пошлины на импорт основных видов проката, однако индийские металлурги агрессивно требуют введения более жестких мер, на уровне 15%. В частности, лоббируется введение 14% пошлин на длинномерную продукцию, которая составляет 50% от всего национального выпуска проката.
