В оставшееся время могут быть внедрены лишь элементы реформы. Например, повышена прозрачность расходов органов государственной власти. К ранее введенной системе анонсирования бюджетов всех уровней, будет введена публичная отчетность по тратам, в частности, на покупку ведомствами автомобилей, заграничные командировки и банкеты.
Проблемы китайского экономического чудаЕсли для большинства стран мира главная задача – возобновление устойчивого экономического роста, то КНР решает проблему, как охладить свою разогнавшуюся экономику. Кстати, это отражено в 12-том пятилетнем плане страны (на ). Однако, скорее всего, темпы роста ВВП составят не меньше 7% в год. А это значит, что уже в 2030 г. Поднебесная станет самой большой экономикой мира.
Основные риски для Китая кроются в социально-экономической сфере. Так, к 2015 г. количество городских жителей составит 51,5% (по состоянию на 2010 г. – их было 46%, в 2002 – 36%). Это означает, с одной стороны, хорошие перспективы для строительного сектора, автомобилестроения, отраслей, производящих товары народного потребления. Однако в то же время это должно привести к перераспределению ВВП и инвестиций из сектора производства средств производства в потребительский сектор. И как результат – искомое замедление темпов экономического развития. Впрочем, судя по тому, пятилетний план провозгласил главным критерием успеха страны рост количества счастливых граждан, то правительство КНР вполне к этому готово.
Но рост социального неравенства в китайском обществе, мягко говоря, осложняет путь к всеобщему счастью. 10% домохозяйств получают 51,9% от общей суммы доходов. В этой связи правительство пытается провести налоговую реформу, увеличив налоговый пресс на богатых и уменьшив налоги на трудящихся. Например, необлагаемый минимум поднят с 2000 ($305) до 3000 ($460) юаней. Однако действенность чисто фискальных мер ограничена. Тем более что в Китае высок удельный вес косвенных налогов (НДС и налог на внутреннее потребление). Поэтому эксперты советуют китайскому правительству стимулировать увеличение доли фонда оплаты труда. На самом деле имеет место обратная тенденция: доля ФОТ в ВВП уменьшилась с 53,3% в 1990 до 39,7% в 2007 г. Кроме этого, самым богатым субъектом в Китае является государство, и без программы расширения доступа граждан к его ресурсам (возможно, даже путем приватизации) выровнять ситуацию вряд ли получится. Наконец, повышается актуальность борьбы с коррупцией. По некоторым исследованиям, несмотря на жесткие меры, «серые доходы» оставляют порядка трети от общих доходов населения. И при всем этом – не навредить экономическому росту!
Отдельной проблемой для КНР является обеспечение своих растущих экономических потребностей энергией. Уже в текущем, 2011-м году страна может столкнуться с энергодефицитом, как это было в 2004 г. Так, спрос только на электроэнергию до конца текущего года может вырасти на 11%. На рассмотрении правительства комплекс мер по экономии ээ. Если он будет реализовываться, то предприятия реального сектора экономики практически по всей стране (кроме северных регионов), прежде всего, металлургические, будут вынуждены пересматривать свои производственные планы в сторону сокращения. Также существенно вырастет нефтегазовый импорт. Как кратковременное решение это приемлемо, но для долгосрочного устойчивого роста Китаю нужно существенное наращивание энергетических мощностей – внутри и вне страны.
