Киевсовет превзошел себя, приняв в минувшую пятницу «то, не знаю что». Окончательный вариант проекта бюджета Киева не видели даже сами депутаты, а скорости рассмотрения вопроса на сессии могли позавидовать даже «старшие товарищи» из Верховной Рады. Эксперты уже заявили, что смета раздута, но в то же время на необходимые расходы денег не хватит.Центр заберет большеДоходы и расходы – по 14,7 млрд. грн. Это цифры последнего варианта, увиденного депутатами Киевсовета незадолго до голосования. Ни в бюджетной комиссии совета, ни в финансовом управлении КГГА сказать, какие цифры появились в документе после «доработки», на утреннем заседании комиссии в пятницу, представляя документ, так и не смогли. Тем не менее из 120 депутатов 80 отдали свои голоса за бюджет, которого фактически не видели. В полном составе не голосовал лишь Блок Кличко.
Начальник Главного финансового управления КГГА Виктор Падалка признает – дополнительных резервов для наполнения казны нет, и в принятом документе заложено все, что только можно выжать из киевлян и работающих в столице предприятий. Поэтому в оппозиции и в экспертной среде сразу возник вопрос, удастся ли собрать в городе заявленные 14,7 млрд. грн. «Реальное выполнение бюджета-2009 составило 12,6 млрд. грн. доходов. Это 69% от плана, который мэрия сама себе ставила в начале года. Оснований для улучшения этого показателя на 17% от фактического выполнения прошлого года нет. Основные поступления – налог на прибыль и на землю – вряд ли увеличатся. По нашим подсчетам, количество работающего населения в Киеве сократилось за 2009 год на 20–25% и в 2010-м не увеличивается. Это видно не только из данных статистики, но и по показателям работы городского транспорта, которые позволяют учесть и приезжих. План-2009 по налогу на прибыль был выполнен всего на 71%. Вместо 1,34 млрд. грн. собрали всего 950 млн. грн.», – говорит директор Института города Александр Сергиенко. По данным депутата Киевсовета от Блока Кличко Натальи Новак, план по сборам от продажи и аренды земли был выполнен на четверть: вместо 1,8 млрд. грн. запланированного ресурса выручили всего 470 млн. грн.
Поскольку киевские власти не горят желанием реализовывать обширное количество земельных участков на аукционах, есть сомнения, что план 2010 года будет выполнен хотя бы наполовину. Однако Киевсовет заложил в бюджет увеличение поступлений от платы за землю до 1,3 млрд. грн., а от продажи земли – до 910 млн. грн.
Еще одна статья прироста доходов бюджета – сниженные по сравнению с минувшим годом на 1 млрд. грн. отчисления в Государственный бюджет. В 2010 году она составит 6,4 млрд. грн. Впрочем, по подсчетам Александра Сергиенко, доля отчислений в процентном соотношении даже увеличилась. Если в 2009 году она составляла 37,9% всех доходов городской казны, то уже в 2010-м в центральный котел придется отдать 43,5% прибылей.
Кабмин попиарится за деньги киевлянВысокие риски недовыполнения плана налоговых и прочих поступлений в доходную часть ставят под угрозу социальные программы столицы. А также реализацию ряда амбициозных инфраструктурных проектов, явно призванных стать предметом гордости для киевских властей, на которые будут кивать в ответ на упреки в ничегонеделании.
