Свет в конце портфеляПримечательно, что переход к либеральной модели власти решили не совмещать с повышением цен на электроэнергию для населения. Хотя в том числе и по этой причине долгое время и существовует ГП «Энергорынок». Вместо этого было решено, что роль спонсора перейдет от промышленников к новоиспеченной структуре — Фонду распределения стоимостного дисбаланса. Его основателем выступит Кабмин, но наполняться фонд будет не из госбюджета, а за счет некоторых участников энергорынка. А точнее, оператора отечественных атомных электростанций ГП «Энергоатом» и госкомпании «Укргидроэнерго».
Вычислить цифру, которая станет оброком для этих структур, легко: по официальным данным, объем перекрестного субсидирования по итогам 2012 года составил 35 миллиардов гривен.
Но и это еще не все дополнительные расходы атомщиков и гидроэнергетиков. Дело в том, что из Фонда распределения стоимостного дисбаланса будет компенсироваться и завышенный тариф для альтернативной энергогенерации. Считается, что владельцы новоиспеченных ветро и электростанций потратили на их строительство миллионы гривен как раз под обещания государства позволить им продавать ток по повышенной ставке. Тогда как в условиях рынка прямых договоров, на котором будет главенствовать самая дешевая цена на энергию, шансы альтернативщиков найти спрос на свою дорогущую энергию равны нулю. И им решили подсобить за счет государственных энергетиков.
С учетом таких нюансов создается впечатление, что основной задачей законопроекта №0916 был не перевод отечественного рынка с жесткого административного регулирования на либеральный уровень, а создание условий для комфортной работы альтернативщиков. Иначе отечественным законодателям нужно было лишь продублировать основные положения одной из ключевых Директив Евросоюза — 2003/54/ЕС, которой регламентированы правила внутреннего рынка электроэнергии. А не вносить весьма любопытную корректировку, вследствие чего сейчас одни участники рынка будут финансировать других из собственного кармана, тем самым нарушая главное правило любого цивилизованного рынка — здоровую конкуренцию.
Автор этого новшества депутат ПР Игорь Глущенко наверняка понимает силу побочного эффекта. Но это лишь повышает уровень доверия к нему его бывшего работодателя Рината Ахметова. Во первых, потому что Фонд распределения стоимостного дисбаланса может пополняться атомщиками и гидроэнергетиками только при условии завышения их тарифов, а это значит, что они будут неконкурентоспособны по сравнению с тепловой генерацией, где монополия принадлежит группе «ДТЭК». Во вторых, упомянутый фонд, по сути, является гарантом безубыточности ветряной и солнечной энергетики, где тоже формируется монополия Ахметова. Таким образом, в Украине будет создана уникальная модель, при которой формально энергорынок перейдет от административного регулирования к рыночному механизму, но нити управления окажутся у всемогущего Фонда урегулирования стоимостных дисбалансов.
