В ближайшие пять лет Фонд госимущества хочет внедрить в украинскую приватизацию ряд новых принципов – проводить т. н. «голландские аукционы», продавать землю и разрешить торговаться за лоты всем, у кого есть деньги, а не только промышленным инвесторам. Если программу приватизации утвердят хотя бы в сентябре, игра по новым правилам может начаться уже в текущем году.Фонд госимущества Украины публично презентовал программу приватизации на , которую сейчас дорабатывает межведомственная комиссия. В ближайшее время ФГИ планирует подать ее на согласование в Кабмин, хотя и признает, что там уже есть замечания к программе и что не все идеи поддерживаются правительством. В то же время фонд надеется, что закон, утверждающий программу, будет принято парламентом уже осенью.
Проект программы предусматривает ряд нововведений, среди основных – смягчение требований для потенциальных покупателей, четкая фиксация условий возврата предприятий в госсобственность, продажа земли, новые подходы к торгам.
«Мы хотим отказаться от понятия промышленный, стратегический инвестор. Мы хотим расширить конкуренцию. … Нам не хватает конкуренции на сегодняшнем этапе приватизации. Мы выставляем на продажу объекты, а конкуренция слабая. Или она формально существует, а фактически ее нет», - рассказывает глава ФГИ Александр Рябченко. Упразднение понятия «промышленный инвестор», по его словам, позволит принимать участие в конкурсе всем желающим, у которых есть деньги.
Предлагают в ФГИ изменить и подход к вопросу возврата предприятий в госсобственность. По мнению Рябченко, не стоит прибегать к реприватизации предприятия при любом удобном случае. Он предлагает зафиксировать законом перечень пунктов, исключительно при нарушении которых можно будет инициировать вопрос возврата ранее приватизированного предприятия в государственную собственность. «Мы считаем, что большинство пунктов соглашения купли-продажи должны носить финансовый характер, и там должен быть не вопрос возврата в государственную собственность, а вопрос штрафов, начисление пени, чтобы это были финансовые отношения. Чтобы государство штрафовало инвесторов за то, что они не выполняют свои обязательства», - объясняет чиновник. Отбирать же предприятия, по его мнению, стоит в редких, четко прописанных в законе случаях, и исключительно в судебном порядке. Основными критериями оценки работы предприятия станут финансово-экономические показатели, в т. ч. касающиеся количества работников и средней зарплаты.
Наконец, решился фонд и на продажу земли под уже приватизированными или еще государственными предприятиями. Свою прежнюю пассивность в этом вопросе в ФГИ объясняют тем, что покупать объекты с землей готовы только иностранцы, которые в принципе не понимают, как можно разделять покупку земли и предприятия. Украинцы же не хотят платить дополнительные деньги, разве что земля будет находиться в центре Киева. Поэтому в фонде решили, что продавать будут и с землей, и без. Оценивать ее планируют по той же методологии, что и предприятие. Иначе, считают в ФГИ, может произойти перекос в какую-то сторону.
