Согласно закону, сегодня кредиторы могут передавать информацию о своих должниках третьим лицам только с разрешения самих должников. Но банкиры и коллекторы активно лоббируют отмену этой «обязательной» нормы. Как они объясняют, не только для того, чтобы защищать свои интересы, но и чтобы обеспечивать права других граждан.Правовой дисбаланс?1 января 2011 г. вступил в силу закон о защите персональных данных (ПД). Его целью является регулирование сферы использования ПД между гражданами (субъекты ПД), владельцами баз данных (практически любое предприятие) и третьими лицами, которым эти данные могут передаваться. Но полной ясности, как ожидалось, закон не внес – вопросы о его применении остались у банкиров, юристов, владельцев СМИ, рекламных агентств, телекоммуникационных и любых других компаний, которые в своей работе создают базы данных.
«На данный момент всех беспокоит отсутствие уточнений и конкретизации понятия «персональные данные», - выделяет одну из главных проблем закона президент Ассоциации участников коллекторского бизнеса Украины (АКБУ) - Александр Ильчук. «В законе нет четкого обозначения того, что же считается базой персональных данных, как ее идентифицировать, куда обращаться для регистрации. Возникает путаница, которая усложняет работу коллекторам, банкам, финансовым и юридическим учреждениям», - добавляет исполнительный директор АКБУ Артем Кучин.
Но, как оказывается, еще больше беспокоит тех, кого затрагивает закон (в первую очередь, банкиров и коллекторов), дисбаланс в защите прав граждан и кредиторов. «Этот закон, к сожалению, не устанавливает баланс между правами субъекта персональных данных и второй стороной – владельцем баз данных. Получается, что права в законе прописаны, а вот то, что лицо, открывая счет и т.д., имеет какие-то обязанности, которые вытекают из всего этого, выпало из этого закона», - говорит предправления Первого всеукраинского бюро кредитных историй Антонина Паламарчук.
Управляющий партнер ЮК «Лигал Асистанс Групп» Дмитрий Йовдий также считает, что в текущей редакции документ в большей степени защищает права и свободы граждан. «По моему мнению и мнению людей, которых можно считать экспертами в этой сфере, сегодня баланс неадекватно смещен в сторону защиты прав граждан. Неоднозначное толкование норм этого закона дает возможность не только защищать граждан, но и позволяет недобросовестным лицам уклоняться от своих обязательств», - объясняет он. Впрочем, большинство граждан не знают о своем нынешнем «перевесе», поскольку не владеют законами на уровне коллекторов, так что вышеуказанную инициативу вряд ли можно считать выгодной для рядовых украинцев.
Разрешите передать?Основной же проблемой, как объясняют, в частности, коллекторы, является отсутствие в законе нормы, согласно которой владельцу ПД не нужно будет отдельное разрешение их субъекта на их обработку и передачу третьему лицу. «Ключевой момент, который требует урегулирования – это предусмотрение в законе положения, в соответствии с которым обработка ПД лица (и их передача третьим лицам) может производится без согласия этого лица в случае необходимости выполнения юридического обязательства или соглашения, стороной которого является это лицо», - говорит Д. Йовдий. Например, как объясняет юрист, необходимо, чтобы одна сторона договора имела право использовать ПД с целью обязания второй стороны выполнять условия договора, даже если в договоре прямо не указано, что разрешается использование ПД.
