Приватизация отечественного глинозема и алюминия не принесла подотрасли ожидаемых инвестиций, а стране – новых перспективных производств и дальнейших переделов. И все же Украина сохраняет позиции серьезного игрока на мировом рынке, имея потенциал по наращиванию экспорта полуфабрикатов и изделий из алюминия. Главным сырьем для производства алюминия в Украине, как и во всем мире, служат бокситы с содержанием глинозема 48-60%. Как показала детально проведенная в 50-х годах геологоразведка, Украина не имеет такого высококачественного сырья, поэтому его приходится импортировать.
Основным производителем глинозема в стране является Николаевский глиноземный завод (НГЗ) и, в незначительных количествах, Запорожский производственный алюминиевый комбинат (ЗАлК). При этом Украина экспортирует глинозем (ежемесячно до 110,15 тыс. т).
ЗАлК – единственный в Украине производитель первичного алюминия – продукции низшего передела, имеющую низкую добавленную стоимость. Его мощности позволяют ежегодно выпускать 100 тыс. т этой продукции. Предприятие экспортирует свыше 90% продукции и не имеет прокатного производства.
Комбинат является старейшим предприятием отрасли на территории бывшего СССР. Он был введен в эксплуатацию еще в 1933 г., после войны восстановлен, и с тех пор техническое перевооружение основного производства не осуществлялась.
Подавляющее большинство украинских производителей изделий из алюминия покупают сырье на ЗАлК, в то время как ряд производителей завозят готовые заготовки из Австрии, Германии, Словакии, России.
Невыполненные обязательстваЗдесь уместно вспомнить об инвестиционных обязательствах, которые взял на себя «Русский алюминий» («РусАл») при покупке НГЗ. Согласно договору купли-продажи 30% акций НГЗ, «Украинский алюминий» («дочернее» предприятие «РусАла») должен построить алюминиевый завод мощностью не менее 100 тыс. т в год, стоимость проекта – $300 млн.
Вместо того, чтобы в начале 2002 г. начать строительство, собственник НГЗ обратился в Фонд госимущества Украины с просьбой изменить условия приватизации и снизить показатели производства до 1,1 млн. т в год «в связи с плохой конъюнктурой рынка». В августе 2004 г. правительство свои решением фактически сняло с инвестора требование по строительству завода, заменив его обязательством модернизировать производственные мощности НГЗ и увеличить в течение 5 лет производство глинозема до 1,6 млн. т в год.
Таким образом, сегодня стало очевидным, что цели, которые ставились Украиной в ходе приватизации НГЗ, достигнуты не были. Вместо участия в разработке гвинейского месторождения бокситов Баландугу, вместо получения полного высокотехнологического цикла производства алюминия, Украина стала сырьевым придатком транснациональной корпорации.
Не были в полном объеме выполнены и инвестобязательства, взятые при покупке российским инвестором ЗАлК – в частности, рефинансированию кредитных обязательств в сумме свыше $75 млн.
