Проблема тарифов на услуги ЖКХ сегодня никого не оставляет равнодушным. Не остался в стороне, разумеется, и профильный комитет Верховной Рады по вопросам строительства, градостроения и ЖКХ – на днях он рассматривал очередной законопроект на эту тему под названием «О внесении изменений и дополнений в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах». Авторы законопроекта отметили, что современное состояние ЖКХ в Украине является неудовлетворительным (мысль не слишком оригинальная, зато правильная), а действующая система установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги требует коренных изменений, в частности, в контексте обеспечения конституционных прав граждан и субъектов хозяйствования (а вот это уже интереснее).
По данным Кабмина, на коммунальных предприятиях теплоэнергетики 20% котлов эксплуатируется более 20 лет, а 38% котлов устарели и малоэффективны. Почти 7,5 тыс. километров тепловых сетей (или 32%) и более 1760 тепловых пунктов (или 29,2%) пребывают в аварийном состоянии.
Четвертая часть водопроводных очистительных сооружений и каждая пятая насосная станция водопроводно-канализационного хозяйства отработали нормативный срок амортизации. Потери тепловой энергии и питьевой воды в наружных сетях составляют от 30 до 60%, а непосредственно в жилом фонде – более 30%.
Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что состояние отрасли действительно неутешительное, и необходимо в строчном порядке принимать серьезные меры. А финансировать все это, как водится, должно население – в виде повышения тарифов.
Согласно Законам Украины «О местном самоуправлении в Украине» и «О жилищно-коммунальном хозяйстве», установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, утверждение норм потребления и качества услуг и контроль за их соблюдением относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
В случае утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги ниже размера экономически обоснованных затрат на их производство, орган самоуправления обязан возместить из местного бюджета поставщикам услуг разницу между утвержденным размером тарифов и экономически обоснованными затратами на производство этих услуг.
В то же время, отмечают авторы законопроекта, некоторые местные органы самоуправления автоматически переносят затраты и повышение цен на энергоносители на формирование тарифов на каждый вид жилищно-коммунальных услуг, не обращая внимания на необходимость оптимального соотношения уровня доходов населения и затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг.
По данным Минстроя, себестоимость 1 Гкал тепла при отоплении в первом полугодии 2006 г. составляет 101-107 грн. в г. Киеве, Закарпатской обл. и АР Крым, тогда как в Днепропетровской, Запорожской, Тернопольской, Хмельницкой и Черкасской областях – 57-69 грн.
При этом КГГА планирует повышать тарифы на отопление за 1 кв. м площади с 0,8 до 2,2 грн., а на горячее водоснабжение за 1 куб. м с 3,72 до 12,86 грн. Повышение платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом цен на газ и электроэнергию в размере 100 кВт на одну семью по Киеву выглядят следующим образом:
