Сейчас в Украине за самовольный захват земли существует административная ответственность, но предприимчивых граждан это не останавливает. Зачастую им (если, конечно, попадутся) проще и дешевле заплатить штраф, нежели идти по официальному кругу оформления всех необходимых документов. Теперь Верховная Рада намерена ввести уголовную ответственность за самовольный захват земли. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении.Ничье – значит, мое!
По данным Генпрокуратуры, в Украине 300 тыс. га земли самовольно захватили физические или юридические лица. Еще 10 тыс. га используется не по назначению. Больше всего земельных правонарушений там, где земля самая дорогая – в Киеве и области, Крыму и Одессе.
Только за последний год, по данным министерства охраны окружающей среды, проведено более 24 тыс. проверок по земельному вопросу, представлено исков на сумму 323 млн. грн., из которых возмещено 26 млн. грн.
Существует несколько разновидностей сооружений, обычно возводимых на самозахваченных участках – капитальные (обычно коттеджи), хозяева которых сознательно идут на нарушение закона, рассчитывая в последствии выплатить штраф и далее эксплуатировать построенное сооружение. Другая разновидность самозахвата и самостроя – гаражи и дачи на «ничейных» пустырях, а также пристроенные к первым этажам балконы и веранды.
Штраф самострою не помехаВ настоящее время при обнаружении фактов самозахвата участков госинспекторы по контролю за использованием и охраной земель применяют к виновным лицам меры в соответствии со ст.53-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
В случае отсутствия со стороны нарушителей действий, направленных на устранение нарушений, в соответствии со ст.10 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель» госинспекторы имеют право обращаться в органы прокуратуры с ходатайством о подаче иска в суд по поводу возврата самовольно занятых земельных участков.
Органы же Госкомзема инициируют решение в судебном порядке только вопроса о возврате земельных участков. Решение же имущественных вопросов, в том числе возврата, конфискации, сноса зданий и сооружений, построенных на самовольно захваченных землях, осуществляется судом самостоятельно, согласно соответствующим нормативно-правовым актам, причем наличие ходатайства органов Госкомзема законодательством не предусмотрено.
Суд также устанавливает порядок реализации своего решения, например, может дать поручение Государственной исполнительной службе о принудительном его исполнении.
Административная ответственность за самовольное строительство подразумевает выплату штрафа в размере от 5 до 10 или от 9 до 18 необлагаемых минимумов для должностных лиц. В пересчете на «живые деньги» размер штрафа для должностного лица составит всего лишь 153-306 грн. Более суровое наказание предусмотрено за организацию групповых действий.
Закон суров, но справедлив