После недавнего визита в Киев комиссар Еврокомиссии по вопросам торговли Карел де Гухт заявил, что переговоры по соглашению о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС завершатся не раньше лета 2011 г.

Таким образом, слова премьер-министра Николая Азарова о том, что соглашение о ЗСТ будет подписано уже на ноябрьском саммите Украина-ЕС, можно считать обычным предвыборным PR.

Кроме того, проходивший недавно в Киеве очередной раунд переговоров о создании ЗСТ показал, что стороны, даже после снятия нескольких спорных вопросов, все еще очень далеки от окончательной договоренности.

Глубже некуда

Напомним, что в 2007 г. ЕС и Украина договорились начать консультации по заключению соглашения об ассоциации, которая заменит действующий договор о партнерстве и сотрудничестве, принятый в 1998 г.

Создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли выходит за рамки классической ЗСТ, поскольку предполагает также адаптацию украинского законодательства к европейским стандартам.

В Евросоюзе считают, что более тесная экономическая интеграция (в общем контексте политической ассоциации) может быть ключевым фактором экономического роста для Украины, поскольку расширит доступ украинской продукции на европейский рынок и будет способствовать росту инвестиций из ЕС в Украину.

Отметим, что после вступления в силу договора о ЗСТ Евросоюз обнулит пошлины по более чем 93% промышленной и 80% сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Украина в большей степени заинтересована в создании ЗСТ с ЕС, который является ведущим торговым партнером для нашей страны. В частности, в еврорынке очень заинтересованы отечественные экспортеры сельхозтоваров, продукции химической и металлургической промышленности.

Торговые отношения Украины и ЕС,

Источник: Eurostat

Проблем хватает

С февраля 2008 г. по ЗСТ проведено 13 раундов переговоров (14-й пройдет 6-10 декабря 2010 г. в Брюсселе), но за 2 с половиной года из 18 направлений сотрудничества стороны согласовали позиции только по четырем спорным вопросам. В то же время, на сегодняшний день ключевыми проблемами являются:

1. Таможенные пошлины в аграрном секторе, который является чувствительным для обеих сторон. По информации отечественных СМИ, европейцы предлагают неприемлемые низкие для украинской стороны квоты на импорт в Евросоюз зерна, свинины, мяса птицы, сахара и пр.

В свою очередь, Украина намерена отстаивать сохранение на ближайшие годы пошлин на импорт из ЕС ряда вид с/х продукции, отечественные производители которой не готовы к конкуренции с европейцами.

Существенные возражения вызывает и требование ЕС отменить экспортную пошлину на подсолнечник в Украине (10%). Отечественные сельхозпроизводители говорят, что после этого большая часть подсолнечника будет вывезена из страны, в связи с чем на внутреннем рынке будет наблюдаться недостаток сырья.

Это, в свою очередь, приведет к росту цен на растительное масло и, по цепочке, на майонез и некоторые виды животноводческой продукции.

2. Практически нет прогресса в решении проблемы географических наименований, где наибольшую сложность представляет конфликт некоторых названий алкогольных напитков, производимых в Украине, с названиями, защищенными в ЕС на правах интеллектуальной собственности. Есть информация, что украинские виноделы готовы отказаться от использования таких названий как

3. Очень важным барьером на пути нашего экспорта остаются нетарифные ограничения – существующие санитарные и фитосанитарные нормы, технические регламенты и стандарты, преодолеть которые под силу совсем не многим нашим предприятиям. К примеру европейцы заявили, что поставки из Украины экспорта мясо-молочной возможны только после принятия евростандартов качества и безопасности пищевой продукции. Проведенная же в 2009 г. инспекция украинских мясных и молочных предприятий констатировала тотальное их несоответствие нормам ЕС.

Неравноценные партнеры

В 2009 г. товарооборот Украины и ЕС снизился из-за экономического кризиса почти вдвое, при этом отрицательное сальдо торговли товарами с ЕС для Украины составило

В отечественном экспорте в ЕС преобладают такие товарные позиции как сельскохозяйственная продукция и сырье (в 2009 г. объем поставок в денежном выражении составил

Отметим, что в общем объеме импорта в ЕС доля украинского составляет (2009 г.) всего 0,7%, доля поставок в Украину в общем объеме экспорта из Евросоюза – 1,3%. В целом, в списке торговых партнеров ЕС Украина занимает 24-е место.

В то же время, в импорте в Украину доля европейской продукции достигает 34%, по объему поставок в нашу страну ЕС опережает даже Россию (29%) с ее дорогостоящим экспортом углеводородов. На поставки в ЕС приходится 24% всего украинского экспорта, на втором месте среди крупнейших торговых партнеров – РФ (21%).

Объем взаимной торговли по ряду видов продукции (2009 г.),

Источник: Eurostat

Украинский экспорт в ЕС в значительной степени либерализован благодаря Генеральной системе преференций (ГСП), которой наша страна пользуется с 1993 г. По данным Еврокомиссии, украинский преференциальный импорт в ЕС составляет

После вступления Украины в ВТО в 2008 г. ЕС снял ряд торговых барьеров по отношению к украинскому импорту, в частности, разрешил свободные поставки металлопродукции.

Инвестиции в Украину из ЕС (по состоянию на начало периода):

Источник: Госкомстат Украины

На начало 2010 г. общий объем ПИИ в Украину составил около $40 млрд., из которых инвестиции из стран ЕС составили $31,5 млрд., или около 79%. Наибольший объем инвестиций в Украину из стран ЕС по состоянию на 01.01.2010 был получен из Кипра (8,6), Германии (6,61) и Голландии (4).

В свою очередь, украинские ПИИ в страны ЕС на 01.01.2010 составили $5,9 млрд. Безусловным лидером здесь, разумеется, является Кипр, который на начало получил $5,8 млрд. украинских инвестиций.

Европейцы не понимают

Ряд последних заявлений президента Виктор Януковича уже дал основания аналитикам констатировать сворачивание или, как минимум, ревизию курса Украины на евроинтеграцию, в т.ч., в экономической сфере.

При сохранении в целом позитивной

Впрочем, у Киева недостаточно рычагов давления на Брюссель, поэтому излишняя капризность и неуступчивость может привести к обратному эффекту – европейцы объявят, что противоречия сторон столь велики, что создание ЗСТ нужно отложить на 2-3 года.

Это станет ударом не только по амбициям новой украинской власти во внешнеполитической сфере, но и вынудит искать альтернативу для расширения рынков сбыта отечественного экспорта – например, в рамках Таможенного союза РФ, Беларуси и Казахстана.

К слову, руководитель делегации ЕС на переговорах о ЗСТ Ева Синовец после 13-го раунда переговоров сказала, что интерес Украины к ТС может разрушить все перспективы свободной торговли с Евросоюзом.

Так что в этом вопросе обмануть европейцев пресловутой украинской

О том, что принесет создание зоны свободной торговли Украина-ЕС отечественной металлурги, читайте во 2-й части