UGMK

Предположения, что курс Януковича на сближение с Москвой одновременно будет означать и

«зеленую улицу» интересам российского бизнеса в Украине, ошибочны. Как крупные бизнесмены, так и «красные директора», представляющие бизнес-фракцию ПР и ее союзников, заинтересованы в рынке РФ, но отнюдь не в конкуренции с россиянами на рынке украинском.

Учет интересов Кремля, чего априори ожидают от команды Януковича, будет касаться преимущественно гуманитарной и политической сферы, а экономические уступки будут предоставлены только в контексте решения жизненно важных для нового правительства вопросов – например, существенного снижения цен на газ.

Экономическая же политика правительства внутри страны, как и во времена Кучмы, будет ориентирована на стимулирование базовых отраслей промышленности, но с учетом интересов крупного бизнеса.

Соответственно, экономическую команду Януковича, ключевым членам которых посвящен этот анализ, составляют ставленники основных ФПГ, лично преданные президенту или премьеру чиновники-функционеры, либо политические назначенцы (лояльные новой власти), призванные скрепить коалицию.

Приоритеты Януковича

Напомним, правительство Януковича №1 фактически проводило политику президента Кучмы, который стремился поддерживать большие госпредприятия в сферах ГМК, машиностроения, химпрома и ТЭК.

Основные мерами поддержки промышленности были низкие энерготарифы, госгарантии под иностранные кредиты, в металлургии – введение как формальных (лом), так и неформальных (руда, коксующийся угля и кокс) ограничений на экспорт металлургического сырья. Кроме того, правительство пыталось – не всегда успешно – контролировать цены металлопродукцию на внутреннем рынке, стабильность которых увязана была с ценами на сырье.

Зато в этот период () планомерно повышались ж/д тарифы. В этом вопросе тогдашнему министру транспорта Кирпе, благодаря, прежде всего, большому влиянию лично на Кучму, удавалось преодолевать сопротивление отраслевого лобби.

Во второй свой приход во власть () команда Януковича была уже куда более самостоятельна в принятии экономических решений. В этот период начался существенный крен в сторону поддержки крупного частного бизнеса, представители которого финансировали Партию Регионов.

Премьер Янукович и его правительство лоббировали низкие цены на газ и тарифы на грузовые перевозки для промышленных потребителей, приватизацию шахт, добывающих коксующийся уголь, крупнейшими ФПГ.

Какой будет экономическая политика новой власти? Ответ на этот вопрос дает сам Янукович (ответы премьер-министра на вопросы журнала

«Корреспондент»): «Убежден, что выход из экономического кризиса возможен только за счет стимулирования бизнеса, развития конкуренции и создания благоприятного климата для инвестиций. Что касается первоочередных мер, то, прежде всего, мы разберемся с проблемой возврата НДС для экспортеров и обязательно прекратим практику принудительной авансовой выплаты налога на прибыль…»

Судя по заявлениям Азарова и других членов Кабмина, первоочередными задачами нового правительства по поддержке украинского производителя станут: восстановление кредитования реального сектора, стимулирование экспорта, поддержка инвесторов (в т.ч. внешних). Стимулирование внутреннего рынка планируется за счет реализации инфраструктурных проектов по подготовке к Евро-2012.

В среднесрочной перспективе планируется провести снижение ставок налогов (налога на прибыль – с 25 до 20%, НДС – с 20 до 16%, налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса, освобождение от налогообложения передовых технологий и оборудования), что будет стимулировать рост производства, модернизацию и капитализацию национальных корпораций.

Первые шаги команды Януковича уже известны – торги с Россией по снижению цены на газ, введение НДС-облигаций и приватизация крупных предприятий.

Отметим, что оба премьерства В.Януковича совпадали с максимально благоприятной мировой конъюнктурой для отечественных экспортеров - металлургов и химиков. Подобная тенденция прослеживается и сейчас - рынки потихоньку поднимаются, и внешние отгрузки растут.

Однако у такого везения есть и обратная сторона - улучшение конъюнктуры и макроэкономических показателей сделает менее актуальным проведение важных экономических реформ, и они снова будут отложены в долгий ящик. В долгосрочной перспективе очередной отказ от реформ принесет больше «минусов», чем нынешнее улучшение, даже если оно продлится 2-3 года.

Экономический блок правительства:

Фамилия	Должность	Карьера в правительстве
Азаров Николай	Премьер-министр	Первый вице-премьер-министр, министр финансов (ноябрь 2002 г. – февраль 2005 г., август 2006 г. – декабрь 2007 г.). И.о. премьер-министра (январь 2005 г.)
Клюев Андрей	Вице-премьер-министр	Вице-премьер-министр (декабрь 2003 г. – декабрь 2004 г., август 2006 г. – декабрь 2007 г.)
Тигипко Сергей	Вице-премьер-министр	Министр экономики (1999-200 гг.), глава НБУ (декабрь 2002 г. – ноябрь 2004 г.)
Ярошенко Федор	Министр финансов	Первый замминистра финансов (), первый заместитель главы ГНАУ (2004 г.), председатель ГНАУ (2004-2005)
Бойко Юрий	Министр топлива и энергетики	Глава правления НАК «Нафтогаз Украины» (2002 г. – 2005 г. Первый зам. министра топлива и энергетики (2003 г. – 2005 г.). Министр топлива и энергетики (2006 г. – 2007 г.)
Цушко Василий	Министр экономики	Министр внутренних дел Украины (декабрь 2006 г. – декабрь 2007 г.)
Ященко Юрий	Министр топлива и энергетики	Замминистра топлива и энергетики Украины (2003 г. – 2005 г.). Гендиректор ГП «Уголь Украины» (). Замминистра угольной промышленности (2007 г.).
Колесников Дмитрий	Министр промышленной политики	Первый замминистра промышленной политики ()

Во 2-й части читайте подробнее о том, куда и как будут двигать экономику министры Азарова