Министерство инфраструктуры Украины предлагает запретить выдачу назначений на эксплуатацию международной воздушной линии нескольким перевозчикам, связанным отношениями контроля.
Согласно проекту приказа Мининфраструктуры о новом положении выдачи назначений, авиакомпания также может потерять право на эксплуатацию воздушной линии, если она установит отношения контроля с другим перевозчиком, выполняющим полеты на данном направлении.
"Реализация акта позволит обеспечить должное развитие и защиту конкуренции в отрасли гражданской авиации, защиту интересов авиаперевозчиков и создание равных условий для обеспечения развития хозяйственной деятельности предприятий гражданской авиации всех форм собственности", - говорится в анализе регуляторного влияния нормативного акта.
В то же время участники рынка полагают, что утверждение данного положения приведет к росту административного влияния органов власти на отрасль и появлению новых бюрократических и регуляторных барьеров.
"Оно побуждает чиновников отказаться от "открытия" украинского неба, прихода новых авиакомпаний и создания реальной открытой конкуренции. А вместо этого на долгие годы сохранится принцип квотирования количества перевозчиков, числа частот, емкости самолетов на международных линиях. Ведь если сохранится "дефицит" – ограниченный доступ к международным маршрутам, тогда чиновникам будет что распределять", - сказал агентству "Интерфакс-Украина" помощник генерального директора авиакомпании "АэроСвит" (Киев) по связям с общественностью Сергей Куцый.
По его словам, нормативный акт будет иметь почву для двоякого толкования при определении указанных в нем отношений контроля.
"Официально ни одна из авиакомпаний альянса "Украинская авиационная группа" (объединение "АэроСвита", "Донбассаэро" и "Днипроавиа" – ИФ) под законодательное определение данного понятия не подпадает. Но это не означает, что те, кто принимает решение о назначении, не начнут произвольно толковать законодательство и на основании этого отказывать компаниям в назначениях либо лишать их уже существующих назначений. Тем более что многие формулировки документа нечетки и двусмысленны. Основанием для таких толкований могут стать и коммерческие договора перевозчиков, и взаимосвязи с материнскими/дочерними компаниями, и многие другие факторы. В таком случае пострадавшими могут стать и МАУ, и "АэроСвит", и "Визз Эйр Украина", и "Роза Ветров", и "ЮТэйр Украина", практически любая компания, оперирующая на украинском рынке – все будет зависеть от "симпатий" чиновников", - отметил С.Куцый.
По его словам, после принятия решения перевозчики будут вынуждены в течение длительного времени доказывать отсутствие отношений контроля в судебном порядке.
"И не факт, что докажут, учитывая нынешнюю судебную практику", - подчеркнул представитель "АэроСвита".
11:20
написать комментарий
18:01