Существующие схемы экспорта украинской электроэнергии в ближайшее время могут претерпеть кардинальные изменения. Весной 2009 года парламент Украины принял закон, которым попытался закрыть пробелы в этой сфере. Документ, в частности, предусматривает введение аукционов по продаже права доступа к межгосударственным линиям электропередачи (ЛЭП). К концу октября Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) во исполнение закона утвердила порядок проведения таких аукционов. Однако основной покупатель украинской электроэнергии, экспортируемой в Европу, — группа Korlea Invest — обжаловал законность порядка, что чуть не привело к срыву первого подобного аукциона. Почему холдинг пошел на такой шаг и какова сейчас ситуация на рынке торговли электроэнергией, «Зеркало недели» расспросило председателя совета директоров Korlea Invest Holding Василия Данылива.— Василий Николаевич, за последние годы в энергоотрасли создано немало прецедентов, авторство последнего из них принадлежит возглавляемой вами компании Korlea Invest, обжаловавшей порядок проведения аукционов по продаже доступа к межгосударственным электросетям, утвержденный НКРЭ. Почему вы предприняли такой шаг?— Сначала я бы хотел сказать несколько слов о принятом весной законе, которым парламент Украины попытался, на мой взгляд, безуспешно, урегулировать вопросы экспорта электроэнергии. Принятие данного документа пролоббировала частная структура «ДТЭК» с одной только целью — получить доступ к многомиллионному денежному потоку, который формируется в результате поставок украинской электроэнергии за рубеж. Госпредприятие «Укринтерэнерго» по итогам прошлого года получило 42 млн. грн. чистой прибыли. При этом другое госпредприятие — «Энергорынок» — на продаже электроэнергии «Укринтерэнерго» для дальнейшего экспорта в Европу заработало более 500 млн. грн. прибыли. Оборот же превысил 3 млрд. грн.
Сам закон вышел как дышло — куда повернешь, туда и вышло. Видно, что документ готовили люди, плохо разбирающиеся в принципах работы либерализованных европейских энергетических рынков. Достаточно сказать, что в Европе уже давно осознали нецелесообразность продажи доступа к межгосударственным линиям электропередачи и теперь вплотную подошли к отказу от такой практики. То есть торговля доступом к межгосударственным ЛЭП — это тупиковый путь развития.
Теперь о порядке проведения аукционов по продаже доступа к межгосударственному сечению, утвержденном НКРЭ. Целый ряд положений этого документа прямо противоречит закону, во исполнение которого этот порядок разрабатывался и утверждался. Так, законом определен исчерпывающий перечень квалификационных требований к участникам аукционов: любая компания для участия в торгах должна иметь лицензии на поставку электроэнергии, быть членом Оптового рынка электроэнергии Украины и не иметь просроченных долгов за электроэнергию. При этом НКРЭ, приняв упомянутый порядок, расширила перечень квалификационных требований. Согласно порядку от НКРЭ, кроме всего перечисленного, для участия в аукционе компания-претендент должна еще до торгов заключить с «Энергорынком» договор купли-продажи электроэнергии для дальнейшего экспорта, а также внешнеэкономический контракт на поставку электроэнергии.
