Впервые после отмены действия моратория на повышение грузовых железнодорожных тарифов Минтранс инициирует их повышение на 16%Вчера Минтранссвязи представило для общественного обсуждения проект приказа о повышении железнодорожных тарифов на грузовые перевозки. В документе, опубликованном на сайте ведомства, предлагается провести индексацию в среднем на 16% по всей тарифной сетке «Укрзалізниці». От прежних подобных нормативных актов он отличается тем, что инициирует закрепление роста тарифов на ежегодной основе.
Аргументационная же часть документа осталась фактически неизменной. В качестве оснований для роста стоимости услуг железнодорожной монополии авторы инициативы называют инфляцию, низкую рентабельность «Укрзалізниці» и систематическую нехватку средств на обновление ее основных фондов.
«С момента последнего повышения тарифов (2008 г.— «i») по октябрь 2010 г. фактический индекс цен производителей промышленной продукции составил 125,6%, а потребительская инфляция — 125,5%»,— отмечается в преамбуле к проекту приказа. А в 2011 г., говорят авторы со ссылкой на прогнозные макропоказатели Кабмина, повышение цен в промышленности и на потребительских рынках составит, соответственно, 11,3% и 8,9%. Также транспортники, пытаясь убедить общественность в необходимости повышения ж/д тарифов, приводят данные по динамике цен на основные виды продукции, формирующие основы себестоимости перевозки. К примеру, электроэнергия, согласно этим данным, подорожала за два года на 35,7%, газ — на 82,8%, сталь — на 22,9%, грузовые вагоны — на 24,9%. Таким образом, отмечают специалисты Минтранса, финансовое состояние отрасли в условиях действующего уровня тарифов позволит в 2011 г. удовлетворить потребности железных дорог только на 54%, а дефицит финансовых средств составит 11 млрд. грн.
Предлагаемое повышение тарифов покроет этот дефицит только частично: увеличение доходных поступлений должно составить 4 млрд. грн. Из них 2,1 млрд. грн. в виде налоговых отчислений поступят в бюджет. Остальные средства будут потрачены на «техническое развитие отрасли и обновление подвижного состава». По мнению экспертов, за счет этих денег будет профинансирована программа обновления парка грузовых полувагонов. Напомним, недавно руководство железных дорог заявило о намерении закупить в 2011 г. 6 тыс. изготовленных на собственных мощностях грузовых полувагонов. По приблизительным оценкам руководства «Укрзалізниці», реализация этой программы потребует не менее 3,2 млрд. грн.
Таким образом, даже запланированное повышение тарифов не обеспечит в полной мере потребности «Укрзалізниці» в обновлении наиболее дефицитного вида подвижного состава. Не говоря уже о других его видах, где состояние не менее плачевное. «Физический износ основных фондов железных дорог составляет в среднем 80%, в том числе электровозы — 89,6%, грузовые магистральные тепловозы — 98,5%, вагоны инвентарного парка — 86%. Кроме того, значительная часть подвижного состава эксплуатируется за пределами установленного нормативного срока службы, в частности, грузовые электровозы — 75%, магистральные тепловозы — 85%»,— говорится в аналитической записке Минтранса.
