Украина предлагает России продлить убыточный демпинг.Завтра в Ялте откроется саммит глав правительств стран СНГ. В его рамках пройдет очередная встреча премьеров Владимира Путина и Юлии Тимошенко и заседание межправительственной российско-украинской экономической комиссии. Одной из главных тем для обсуждения станет вопрос, связанный с экспортом украинских труб в Россию. Ущерб российской трубной отрасли в 2009 году из-за недопоставки внутренним потребителям труб отечественного производства составит 160 млн долл.
С 13 января 2005 года между Россией и Украиной действует межведомственное соглашение «О регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на таможенную территорию Российской Федерации». По нему украинский трубный холдинг «Интерпайп» получил право беспошлинного ввоза существенной части своей продукции в Россию. Речь идет о квоте в 395 тыс. т труб, производимых на предприятиях группы «Интерпайп», которые не облагаются антидемпинговой пошлиной. Решение о предоставлении преференции в виде беспошлинной квоты было принято в условиях растущего российского рынка. Сегодня же ситуация изменилась на противоположную.
Срок действия соглашения заканчивается 31 декабря 2009 года, и Украина настаивает на его пролонгации. Российские чиновники уверены, что это неэффективно для нашей страны. В служебной записке Минпромторга на имя руководителя ФАС Игоря Артемьева по поводу продления соглашения отмечается: «Номенклатура труб, поставляемая в рамках соглашения украинскими производителями, полностью и с более высоким качеством выпускается российскими производителями. Каждый из них не занимает монопольного положения на российском рынке, это гарантирует формирование равновесных рыночных цен».
По данным Фонда развития трубной промышленности (ФРТП), российские трубные компании в период действия соглашения создали мощностей по производству более 2,5 млн т в год труб нефтяного сортамента. Уровень удовлетворенности спроса российских потребителей внутренними поставщиками достиг 98%. Но низкая загрузка производственных мощностей, введенных трубными компаниями за период с 2004 по 2009 год, существенно замедлила возврат инвестиций и восстановление платежеспособности.
В сложившейся ситуации Минпромторг России считает, что продление срока действия соглашения на 2010 год, на чем настаивает компания «Интерпайп», не имеет под собой экономических обоснований. Пролонгация противоречит законодательству, поскольку в соответствии с действующим законодательством предоставление индивидуальных беспошлинных квот кому-либо из компаний-импортеров запрещено.
В 2008 году российский рынок стальных труб сократился, по данным Росстата, на 1,453 млн т, до 7,778 млн т, или на 10,7% по сравнению с 2007 годом. Емкость рынка продолжила уменьшаться и в 2009 году. Потребление труб нефтегазовыми компаниями в третьем квартале 2009 года по отношению к третьему кварталу 2008 года снизилось на треть, в сегменте строительства и ЖКХ — на 50%, наибольшее падение спроса отмечается в сегменте машиностроения — на две трети.
