Один из крупнейших монополистов страны «Укрзализныця» стремительно теряет былую мощь и статус «государства в государстве». Значительному ускорению этого процесса способствовали последние законодательные инициативы Администрации президента и ситуация на рынке железнодорожных перевозок.В конце прошлого года Банковая издала указ об оптимизации и реорганизации органов исполнительной власти. В перечень новых министерств, служб, агентств и других ведомств не попала Государственная администрация железнодорожного транспорта «Укрзализныця». Тем самым власть фактически сделала первый шаг к долгожданному разграничению функций управления и хозяйствования, которые объединяет в себе УЗ.
Можно не сомневаться, что «реформаторское» давление на железнодорожную монополию будет оказывать и новый министр инфраструктуры, представитель промышленного бизнеса, Борис Колесников. А «протащить» любые преобразования в УЗ можно под видом подготовки к Евро-2012. Например, недавно Борису Викторовичу удалось добиться заключения контракта на покупку высокоскоростных поездов с корейской корпорацией Huyndai, тогда как в «Укрзализныце» намекали на покупку такого подвижного состава на отечественном Крюковском вагонзаводе.
Пока неясно, кому отойдут функции регулирования тарифов на ж/д транспорте. Несколько лет подряд шли разговоры о создании Национальной комиссии регулирования тарифов (НКРТ), но УЗ и бывший Минтранссвязи успешно блокировали этот проект. Теперь же бизнесу, вроде как, можно эффективно «решать вопросы» через «своего» Колесникова в Мининфраструктуры.
Тронулись?О реформе железнодорожного монополиста говорилось давно. Было разработано множество концепций, стратегий и программ реформирования УЗ, однако дальше бумажной волокиты дело не продвинулось, тем более что каждый новый глава ведомства пытался разработать собственный документ.
Последняя Программа реформ, датируемая декабрем 2009 г., включает в себя три стадии. Главным элементом 1-го этапа (2009-10 гг.) является создание хозяйственного объединения желдорог и других предприятий отрасли в форме госконцерна. На 2-м этапе (2011-12 гг.) чиновники сосредоточатся на разработке и принятии закона «Об особенностях реформирования ж/д транспорта», а также организации главного и регионального центра управления перевозками. И только на заключительном 3-м этапе (2013-15 гг.) должна появиться государственная акционерная компания (ГАК) с параллельным выведением из ее состава грузового и пассажирского подразделения. Кроме того, предполагается создать совместные компании с местными властями, которые будут заниматься пригородными перевозками.
Теперь же этот процесс планируют значительно ускорить. Уже в 2011 г. железнодорожники планируют создать грузового оператора «Укрвагон» с вагонным парком порядка 15 тыс. единиц. Оператору передадут все новые вагоны (1630 шт.), строящиеся за счет средств кредита ЕБРР, а также новострой, произведенный на собственных вагоноремонтных заводах (Стрыйский, Дарницкий вагоноремонтные заводы, а также ГП «Укрспецвагон»), и часть инвентарного парка УЗ. Напомним, что на сегодня «Укрзализныця» управляет вагонными операторами ГП «УГЦТС «Лиски» (оператор фитинговых платформ) и «Укррефтранс» (оператор рефвагонов).
