Угроза дефолта «Укравтодора» и всей страны может быть пока снята с повестки дня. Правительство разрешило госслужбе привлечь кредит у Credit Suisse, который, скорее всего, пойдет на погашение займа половины займа Morgan Stanley. В то же время, проблема стабильного финансирования текущих объемов работ пока не решена полностью.Поступление средств на финансирование дорожной отрасли Украины в 2008 г. сократилось на 21%, составив 9,469 млрд. грн., тогда как в 2007 г. удалось привлечь 11,963 млрд. грн. Основной причиной недофинансирования «Укравтодора» можно считать провал в сфере привлечения кредитов под госгарантии (см. Табл. 1). Напомним, что в госбюджете-2008 на эти цели была зарезервирована сумма в размере 800 млн. грн., но из-за нечеткости формулировок основного финансового документа средства оказались невостребованными.
Финансирование «Укравтодора» в 2007-08 гг., млн. грн. | Источник финансирования | 2007 | 2008 |
| Госбюджет | 6423,2 | 8315,8 |
| Местный бюджет | 528,5 | 631,4 |
| Кредиты МФО | 343 | 471 |
| Кредиты, привлеченные под госгарантии | 4668,1 | 50,9 |
| Итого | 11963 | 9469 |
Из средств, поступивших из госбюджета в 2008 г. в размере 8,3 млрд. грн., «Укравтодор» освоил практически все - 8,26 млрд. грн. Характерно, что из этого объема денег львиная доля - 80%, или 6,6 млрд. грн. - пошла собственно на развитие сети автодорог общего пользования. Причем, как утверждают в госслужбе, если эту сумму проиндексировать на размер инфляции, то объем бюджетных трансфертов уменьшился до 5,36 млрд. грн. Еще 15,8%, или 1,3 млрд. грн., чиновники затратили на погашение кредитов, полученных под госгарантии в предыдущие годы. На софинансирование совместных с ЕБРР проектов и концессионную деятельность выделили всего 291 млн. грн., или 3,5%.
В связи с финансовыми проблемами сократились темпы падения работ по строительству и ремонту автодорог. Так, в 2008 г. объемы дорожных работ уменьшились на 33,2% по сравнению с 2007 г. – до 7,5 млрд. грн. В т.ч. строительство упало на 39%, до 1,89 млрд. грн., а ремонт – на 15,7%, до 5,6 млрд. грн.
Попадали также и физические объемы выполненных работ в 2008 г. В частности, строительство новых дорог сократилось на 35%, до 184 км (2007 г. – 282 км), капитально отремонтированных дорог – на 40%, до 220 км (2007 г. – 366 км). Уменьшилось и количество реконструированных мостов на автодорогах государственного значения. В прошлом году в Украине было открыто четыре дороги первой категории:
• 112,6 км дороги Харьков-Красноград-Перещепино
• Киев-Чоп от г.Броды до г.Стрый в Львовской области
• Подъезд к МАПП «Рава Руська»
• Кипти-Глухов-Бачевск от Вертеевки до границы Сумской области
Всего создание новых автотрасс занимает порядка 22% в общем объеме работ, выполняемых «Укравтодором». В свете проведения Украиной Евро-2012 такое «невнимание» к прокладыванию автобанов выглядит странным. По словам главы госслужбы Вадима Гуржоса, к Чемпионату Европы планируется построить только две дороги – Львов-Краковец и Большая кольцевая дорога вокруг Киева. Причем, обе, по задумке, будут строиться за счет частных инвесторов на концессионных условиях. Но в прошлом году этот источник поступления средств не использовался (см. Табл. 2). Однако, после принятия Верховной Радой поправок к закону о концессии, в правительстве надеются на активный приток инвесторов.
