В то время как официального разрешения на операции с землей нет, и до 2005 года действует мораторий на оформление договоров купли-продажи земли, большинство привлекательных и престижных участков куплены и приватизированы. Следующими с легкой руки Кабмина «с молотка» могут пойти земли несельскохозяйственного назначения, собственниками которых, кроме собственных граждан, будут еще и иностранные. Разрешение продавать несельхозземли иностранцам приведет зарубежный финансовый ресурс в украинский бюджет, а также улучшит инвестклимат в стране. Но чем принятие правительственного законопроекта обернется для земельного фонда Украины? Все началось с того момента, когда три года назад – 25 октября 2001 года – в муках и противоречиях в ВР был принят Земельный кодекс. «Реформированный» кодекс (после завизированного в 1992 году Леонидом Кравчуком недоработанного «пилотного»), подписанный Президентом Леонидом Кучмой, предусматривал частную собственность на землю. В то же время, он устанавливал пятилетний мораторий на операции с покупкой и продажей земельных участков. Согласно кодексу, с 2005 до 2010 года разрешалась продажа не больше 100 га сельскохозяйственных земель из расчета на одного человека. Кроме того, предусматривался 20-летний мораторий на продажу земли иностранцам.
В кулуарах Рады поговаривают, что между первым и вторым чтениями в кодекс внесли такую массу поправок, что он едва ли сопоставим с начальным вариантом. Между тем, процесс «правки» и «форматирования» главного документа, регулирующего земельные отношения в государстве, не прекращается и по сей день. В Верховную Раду продолжают поступать все новые проекты, поправки и предложения, якобы призванные усовершенствовать кодекс, а вместе с ним и сам механизм купли-продажи-аренды земли.
Однако, одно дело – декларации, другое – объективная реальность. В контексте земельных отношений эти две категории существуют в параллельных измерениях независимо друг от друга. В то время как официального разрешения на операции с землей нет, и до 2005 года действует мораторий на оформление договоров купли-продажи земли, все наиболее привлекательные и престижные участки уже куплены и приватизированы. Да и штрафными санкциями за самовольный захват и застройку земельных площадей, приходится не пугать, а только смешить потенциальных и реальных нарушителей – 225 грн. вне зависимости от количества и качества «оккупированных» территорий.
Но «совершенствованию» Земельного кодекса нет предела, особенно по части продажи земельных участков иностранным гражданам. Так как по украинским законам просто участок земли иностранцы в Украине купить не могут, то кодексом для них предусмотрено право на приобретение земельных участков под объектами недвижимого имущества. То есть, если они покупают некое строение, то земля, на которой оно стоит, также принадлежит им на правах собственности.
Кроме того, не так давно Кабмин, в числе прочих, озвучил инициативу по части продажи земли иностранным гражданам. В частности, суть его предложения сводилась к тому, чтобы законодательно закрепить возможность продажи предприятиям со 100% иностранным капиталом земель несельскохозяйственного назначения. Целью подобной инициативы является существенное увеличение поступлений в бюджет, а также – по возможности – привлечение иностранных инвестиций.
