Ситуация в украинском углепроме уже давно перешагнула критическую отметку. Действия властей, направленные на улучшение состояния отрасли, не приводят к позитивному эффекту. В то же время частные инвестиции могли бы дать новый импульс развития не только шахтам, но и целым регионам.Положение угольной отрасли Украины с каждым годом ухудшается, при том, что уровень дотаций и различным льгот для государственных шахт неуклонно растет. В этом году объем бюджетного финансирования углепрома оценивается в 10 млрд. грн., из которых до 7 млрд. грн. пойдут на частичное покрытие затрат на себестоимость угольной продукции, т.е. фактически на выплату зарплат шахтерам. В таких условиях о серьезных инвестициях в отрасль говорить не приходится. Напомним, что в Украине сегодня насчитывается 209 угольных шахт, из них 167 являются государственными предприятиями и находятся в управлении Минэнергоугля.
Кроме того, госшахты, в отличие от частных, пользуются рядом преференции: гарантированный рынок сбыта продукции, налоговые льготы, отсрочки платежей в Пенсионный фонд и соцстрах, сниженный тариф на электроэнергию, особые условия на перевозку грузов «Укрзализныцей» и т.д. Но результаты работы государственных и частных угольных предприятий существенно отличаются. Так, по данным Минэнергоугля, в 2010 г. на госшахтах было добыто 38,45 млн. т угля, что всего на 0,2% выше, чем годом ранее. В то же время частные и арендные угледобывающие предприятия увеличили добычу угля почти на 9%, до 36,78 млн. т.
По разным оценкам, чтобы сохранить существующий уровень добычи угля в Украине, в среднем нужно вкладывать $8-10 в каждую тонну добычи. Но таких средств ни у государства, ни у угольных объединений просто нет. Большинство же украинских шахт построены в 60-80-х годах прошлого века, износ оборудования на них превышает 80%. Из-за этого на предприятиях сохраняется низкий уровень безопасности труда, что угрожает жизни шахтеров.
Концессия нам поможет?Дотационный вариант развития угольной отрасли Украины давно подвергается критике за свою неэффективность. Много говорится о необходимости привлечения частных инвесторов путем приватизации шахт, однако дальше разговоров и написания различных «концепций» и «стратегий» дело не двинулось. В такой ситуации, когда перспектива приватизации туманна, а инвестиции уже нужны «на вчера», концессия является основным инструментом, который позволит быстро и на долгий срок привлечь средства в те перспективные угольные предприятия, которые наиболее остро нуждаются в развитии.
По словам председателя постоянной комиссии Луганского облсовета по вопросам промполитики, предпринимательства, экологии и ЖКХ Александра Арапова, концессия – наиболее удачный механизм привлечения средств в угольную отрасль. «Если поддержка угольной промышленности будет идти не из бюджета, то бюджет «освободится», эти средства можно будет тратить на больницы, школы», - подчеркнул он. Кроме того, приход частного инвестора на государственные угольные предприятия поможет улучшить экологическую ситуацию региона.
