По показателю «частные инвестиции в чемпионат» мы отстаем даже от нового плана приблизительно в восемь разПервоначальные планы по приведению Украины в приличный вид были оформлены в 2007 году в проект Государственной целевой программы подготовки и проведения в Украине финальной части Евро–2012, которую позже утвердили постановлением Кабинета министров. Тогда государство назвало своими задачами не только строительство стадионов и тренировочных баз, но и модернизацию страны в целом. Предполагалось, что в рамках подготовки к турниру будут строиться автодороги, аэропорты, железнодорожные пути и городские коммуникации. То есть, по сути, в госпланы наконец-то были включены именно те мероприятия, которые необходимы для нормальной жизни рядовых украинцев и без футбола, но до которых раньше почему-то не доходили руки.
Изначально рассматривалось два способа финансирования проектов. Первый вариант предполагал брать деньги под Евро–2012 из бюджета с привлечением кредитных ресурсов. Второй способ предусматривал привлечение частных инвестиций при поддержке государства. Но и его признали малореальным из-за плохого состояния транспортной, информационной и социальной инфраструктуры, без чего инвестор в страну не придет. В итоге предложили малопонятную с практической точки зрения формулировку: Кабинет министров будет курировать процесс выполнения программы, в которой четко пропишут задачи, исполнителей работ и источники поступления денег.
Именно такая формулировка в дальнейшем позволила чиновникам крутить цифрами по своему усмотрению. Первоначальные прогнозные объемы финансирования выглядели так: из госбюджета планировалось выделить 12,7 млрд. грн., из местных бюджетов — 4,7 млрд. грн., внебюджетные (читай — частные инвестиции) средства — 101,2 млрд. грн. Однако в предпоследнем варианте целевой программы затраты на подготовку страны к турниру выглядели куда более внушительно: доля государства — 68 млрд. грн., местных бюджетов — 7,2 млрд. грн., тогда как плановые поступления «других источников» — 72,7 млрд. грн. Всего же Украина декларировала намерения потратить из всех источников 147,8 млрд. грн. И тут наконец-то чиновники одумались: суммы в программе стали выглядеть настолько нереальными, что их решили быстренько откорректировать.
Принятая на этой неделе редакция целевой программы подготовки к Евро–2012 уже предусматривает расходы из бюджетов всех уровней в размере «лишь» 61 млрд., тогда как частные инвесторы должны дать порядка 49 млрд. Итого — 110 млрд. грн. Впрочем, сокращение аппетитов больше чем на четверть мало поможет ответственным за выполнение. Резать придется еще не раз.
Так, фактические траты государства за оды составили 18,3 миллиарда гривен (включая расходы из местных бюджетов). Значит, в ближайший год-полтора нужно доложить из казны еще около 43 млрд.
Конечно, на этот год амбиции у Кабмина и местных чиновников серьезные — по словам министра финансов Федора Ярошенко, из бюджета на эти цели будет выделено порядка 18 млрд. грн. Только Киеву, по оценке вице-премьера — министра по инфраструктуре Бориса Колесникова, чтобы достойно выглядеть, может потребоваться еще 3–3,5 млрд. грн. Не скромнее аппетиты и у других городов. Во Львовском городском совете сообщили, что направили в Национальное агентство по вопросам подготовки к Евро–2012 предложений на 3,2 млрд. грн. В Донецкой областной госадминистрации рассказали, что согласно Программе финансирования на оды из местного бюджета планируется потратить 237 млн. грн., однако реальная потребность только лишь горбюджетных средств — около 400 млн. грн. Но даже при выполнении всех этих пожеланий Украина никак не выходит на сумму, которую согласно программе должна потратить в ближайший год — порядка 31 млрд. грн. И, кстати, согласно договоренностям с МВФ бюджетное финансирование Евро–2012 не должно быть более 15 млрд.
