Государство пытается предотвратить проблему дефицита лома на внутреннем рынке введением ограничений, металлурги – наращиванием импорта. По мнению участников рынка вторичных металлов – оба пути ведут лишь к обострению проблемы.Лом к барьеруОператоры рынка лома столкнулись с новым усилением административного давления на отрасль. Постановление Кабмина №388 от 3.05.2012 г. впервые зафиксировало предельный объем экспорта черных металлов из Украины. Размер квоты установлен в 900 тыс. т. Как сообщил в ходе II конференции с международным участием «Украинский рынок металлолома» директор департамента внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Украины Виталий Кравченко, за последнюю неделю мая (постановление опубликовано 21 мая, а принимать заявки спецкомиссия при МЭРТ начала с 24-го) поданы заявки от 44 ломозаготовителей на экспорт 2,5 млн. т лома. И это только часть заявок, очередь еще стоит.
Проблема создана на пустом месте, – согласны и участники рынка и представитель министерства. Обеспечить такие объемы экспорта рынок не в состоянии, однако сам факт ограничений создает искусственный ажиотаж.
– Не будь ограничений, я уверен, что подано было бы заявок не более 200 тыс. т. Ситуация на рынке экспорта настолько сложная, что никто из ломозаготовителей сегодня не уверен, что до конца года проэкспортирует даже 10 тыс. т, не говоря уже о 300-500 тыс. т, или 1 млн. т, которые поданы в заявках, – говорит председатель наблюдательного совета Украинской ассоциации вторичных металлов (УАВтормет) Валентин Макаренко.
Решение об ограничении экспорта упало на «унавоженную почву». С начала 2012 г. комиссия по экспортным контрактам при МЭРТ не собиралась, новые договоры не визировались и поставлять лом за рубеж компании могли лишь на основании прошлогодних контрактов. На этом фоне, введение квоты еще более усилило ажиотажный спрос и нервозность на рынке.
Цифра в 900 тыс. т отвечает ежегодным объемам экспорта и фактически взята из расчетного баланса, согласованного в январе между металлургами и ломозаготовителями и утвержденного в МЭРТ. Расчет сделан на основе ожиданий, что выплавка стали в 2012 г. составит 36,6 млн. т. Таким образом, 7,5 млн. т лома в балансе определены как внутренние поставки, а 900 тыс. т как прогнозный объем экспорта.
Данный механизм существует уже более 10 лет: металлурги дают планы производства, на основании которых и рассчитывается потребность в ломе внутреннего рынка. Эти расчеты использовались как ориентир и, если в течение года меткомпании не выбирали заявленные объемы, ломозаготовители могли перенаправить излишки на экспорт. Теперь же прогнозная цифра вошла в постановление и жестко зафиксировала потолок экспорта.
Учитывая ситуацию на мировом рынке, сомнительно, что украинским металлургам в 2012 г. удастся произвести 36,6 млн. т. стали. За 5 месяцев года метпредприятия сократили объемы производствак АППГ на 4,4%, до 14,04 млн. т. И во II полугодии 2012 г. ситуация существенно не улучшится.
