В Украине уже несколько лет подряд говорят об активном привлечении частного капитала в жилищно-коммунальное хозяйство. Однако реальных условий для массового прихода частников пока не создано. А деятельность уже существующих частных коммунальных предприятий зачастую попадает в поле зрения правоохранительных органов из-за завышения ними тарифов. Недавно столичная прокуратура начала охоту на нечестных коммунальщиков, в ходе которой были установлены многочисленные факты безосновательного завышения частными ЖЭКами тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий. Как отметил прокурор Киева Вадим Горан, эти предприятия изобретают новые услуги и навязывают их жильцам, причем, как правило, без их ведома. В частности, установлено, что столичное предприятие «Голосеево», которое обслуживает новые многоэтажки в Голосеевском районе столицы, «обрадовало» клиентов повышением квартплаты в 4 раза и за несколько месяцев дополнительно «обобрало» их на 400 тыс. грн. Аналогичные факты были выявлены в ходе проверки столичной прокуратурой предприятий «Жилье комфорт-сервис» и «Украина-жилье-сервис».
О внедрении европейской практики предоставления услуг частными ЖЭКами в Украине активно заговорили после Алчевской трагедии в январе 2006 г. Тогда власти бросались заявлениями о грядущей реформе отрасли ЖКХ. «Первая скрипка» в ней отводилась частному капиталу, привлеченному в отрасль. Его приход призван был создать здоровую конкуренцию и улучшить качество предоставляемых услуг. Причина - убыточные коммунальные предприятия страны были не в состоянии навести элементарный порядок в отрасли. Совсем другое дело частные эксплуатационные компании. Они якобы гарантируют своим клиентам более высокое качество и значительно больший перечень услуг , чем его коммунального сородича: начиная от базовых и заканчивая выгулом собак, доставкой продуктов и вызовом такси. Многие украинцы были готовы переплачивать частным структурам, зная, что они взамен обеспечат комфортное проживание.
Однако практике все получилось совсем по-другому. Достичь поставленной еще четыре года назад цели до сих пор так и не удалось. В МинЖКХ не отрицают, что их отрасль не очень интересует предпринимателей. В результате, количество частников, которое есть на рынке, еще не настолько велико, чтобы «делать погоду». «Реформа ЖКХ в стране фактически не идет, так как нет рынка услуг по управлению жильем. Этот пункт переходит из одной правительственной программы в другую, однако МинЖКХ не делает ничего, чтобы привлечь предпринимателя в данную сферу. Нет конкурса, нет конкуренции, и естественно, эти услуги остаются на низком уровне»,- отмечает зампредседателя «Союза собственников жилья Украины» Михаил Березовчук.
Причина, по которой частные предприниматели побаиваются становиться игроками рынка ЖКХ, - тарифный вопрос. Согласно закону Украины «О жилищно-коммунальных тарифах» частные ЖЭКи не могут сами устанавливать цены на предоставление так называемых базовых услуг. Стоимость подготовки дома к осенне-зимнему периоду, вывоза мусора и проч. эксплуатационных услуг не должна превышать установленные местными властями тарифы для города в целом. Однако, во многих городах Украины, и в Киеве в частности, установленная местными властями стоимость этих услуг в разы ниже уровня экономически обоснованной. Это то и настораживает предпринимателей, ведь коммунальные ЖЭКи дотируются из местного бюджета, а вот разницу между экономически обоснованной стоимостью и заплаченным жильцами частникам компенсировать никто не собирается.
