Столичная власть в очередной раз пытается в нарушение закона заставить платить за землю тех, у кого не зарегистрированы договора аренды или акты о праве собственности на участки. И это вместо того, чтобы просто сделать прозрачной и понятной процедуру землеотвода и оформления правоустанавливающих документов.Бездоговорные отношенияВ Киеве многие компании и физлица землей пользуются или владеют, но поскольку права на нее не оформлены до конца, не платят с нее налоги и арендную плату. Ведь формально, если нет документа, нет и оснований для начисления платежей. Дело в том, что обязанность уплачивать налог или арендную плату государству (или местным органам власти) появляется с возникновением права собственности или, соответственно, аренды. Т.е., с момента оформления госакта или договора аренды и их государственной регистрации в Государственном реестре земель. Но, как объясняет директор ИРЦ «Реформирование земельных отношений в Украине» Максим Федорченко, процесс этот может тянуться очень долго. «Иногда бесконечно»,- добавляет он.
В Киеве ситуация усугубляется тем, что здесь сложилась традиция регистрировать землю не в Агентстве земресурсов (бывший Госкомзем), как это делается во всей стране, а в ГУ земресурсов КГГА. Таким образом, весь цикл землеотвода – от собственно выделения участка до окончательного оформления прав на него – зависят исключительно от местной власти в лице горсовета и КГГА.
Стоит ли напоминать, как в Киеве принято (особенно во времена «молодой команды» Леонида Черновецкого) выделять землю. Без проблем мэрия раздавала землю только «своим», а «чужие» до сих пор часто не могут получить землеотвод даже за взятку. А если это и удается, то зарегистрировать ее в заведенном порядке – путем подачи заявления в Киевсовет, который затем передает его в ГУ земресурсов – задача не менее сложная.
Как рассказывает М. Федорченко, инвестор, купивший недвижимость (речь идет о здании), достаточно оперативно может оформить право собственности на нее в БТИ, но затем в Киевсовете и КГГА могут месяцами «рассматривать» заявление насчет договора. А потом, например, предложить не брать участок в аренду, а купить его. Большинство инвесторов от предложения отказываются по финансовым соображениям. Но поскольку договор аренды по-прежнему не оформлен, все это время взимать с инвестора плату причин опять же нет.
Пользуясь сложившейся неразберихой, многие землевладельцы и землепользователи попросту манипулируют ситуацией и сами не спешат оформлять договора. Как объясняет М. Федорченко, формально без государственной регистрации приступать к использованию земли нельзя. Но на самом деле инвестор, купивший или арендовавший дом, обычно сразу старается получить с него прибыль, например, сдавая объект в аренду. Рынок знает и такие случаи, когда на участках начинают строиться объекты еще до окончательного оформления земли. Ведь, как подмечает М. Федорченко, землю из-под его здания «выдернуть» невозможно.
