Проект Закона «О повышении конкурентоспособности предприятий ГМК и химпрома» не только законодательно закрепляет действующие для метпредприятий преференции, но и расширяет их за счет дополнительных льгот – начиная от возврата налоговых векселей и заканчивая госгарантиями по кредитам. Объем и количество льгот, обещанных металлургам, почти равны полученным ГМК в 1999 г., которые «благословил» еще президент Леонид Кучма.Сегодня, 2 декабря, правительство приняло решение о продлении действия Меморандума с предприятиями ГМК, в котором зафиксированы обязательства сторон, направленные на стабилизацию ситуации в отрасли, в течение всего2010 г. В новом документе может появиться пункт о моратории на повышение портовых сборов, о чем металлурги просили премьера Юлию Тимошенко на ноябрьском совещании по ГМК в Мариуполе.
Сумев пролоббировать сохранение антикризисных преференций (по постановлению Кабмина №925) на 1 кв. 2010 г., метпредприятия выполнили программу-минимум. Разработанный рабочей группой Минпромполитики Закон «О повышении конкурентоспособности…» – намного более масштабный документ, который дает металлургам практически все, что они хотели от правительства.
Ключевыми положениями законопроекта являются государственные гарантии по «модернизационным кредитам» для металлургии, беспошлинный ввоз оборудования, ускорение возмещения НДС, разрешение использовать налоговые векселя, и мораторий на повышение тарифов естественных монополий (газ и ж/д перевозки).
ГосгарантииДокумент предусматривает предоставление в течение пяти лет () государственных гарантий на привлечение метпредприятиями кредитных ресурсов для модернизации оборудования и внедрения современных технологий. Условием при этом является принятие им соответствующих обязательств с перечнем технологических, энергетических и экологических требований.
Для предприятий ГМК, на программы (проекты) которых распространяется действие этого закона, нормативы гранично допустимых загрязняющих выбросов устанавливаются на уровне, не ниже установленных в Европейском Союзе.
Напомним, что практика предоставления госгарантий для предприятий ГМК была отменена в конце 90-х годов, когда ряд получателей кредитов, в частности, Макеевский МК, «Силур» не смогли выполнять свои обязательства, из-за чего погашать долги пришлось из госбюджета. Отметим, что практика предоставления госгарантий для кредитов, которые идут на модернизацию, существует в ряде других стран, к примеру в США. При условии прозрачности данной процедуры и создания механизмов ответственности заемщика за непогашение кредита (в 90-х годах такие механизмы не действовали) госгарантии могут стать эффективным методом привлечения средств, прежде всего, на мировых финансовых рынках.
Экологические платежиДля проводящих модернизацию производства предприятий ГМК вводятся льготы по обязательным экологическим платежам – в частности, максимальная планка по отчислениям за выбросы загрязняющих веществ устанавливается на уровне не выше 0,15% валовых расходов.
