9 марта вступила в силу новая редакция закона «Об исполнительном производстве», которая позволяет этой госслужбе получать конфиденциальную информацию, накладывать арест на имущество и банковские счета, запрещать выезд граждан за границу, а также в принудительном порядке изымать собственность с проникновением в жилье и даже само жилье. Если закон заработает в полную силу, госорганы бесплатно для кредиторов станут выполнять работу, которой сегодня за вознаграждение занимаются коллекторы.Новые внедренияНовая редакция закона «Об исполнительном производстве», вступившая в силу 9 марта, укрепляет права кредитора и расширяет полномочия государственной исполнительной службы (ГИС). Как объясняет директор Правозащитной консалтинговой группы Александр Кузь, теперь при открытии исполнительного производства можно наложить арест не только на имущество, но и на деньги должника, а также обратить взыскание на его имущественные права.
Но без недостатков не обошлось. Например, как объясняет юрист Astapov Lawyers Александр Ружицкий, в документе не определена юрисдикция суда (административный или общей юрисдикции), который должен решать вопрос о запрете выезда за границу. Причем, как подчеркивает юрист, эта норма не нова – она уже давно была закреплена в ст. 6 закона «О порядке выезда и въезда в Украину граждан Украины». «Органами ГИС специально ведется журнал регистрации представлений об ограничении выезда за границу и отдельная форма отчетности по этим представлениями. Однако на практике запретить должнику выехать за границу было и остается очень сложно. Процедура запрета является слишком длинной, не регламентирована надлежащим образом, и требует четкого взаимодействия органов ГИС, судебной власти и таможенной службы», - говорит он.
Последнюю квартиру отберутВпрочем, еще больше напугало должников то, что если задолженность по исполнительному документу превышает десять размеров минимальной зарплаты (с 1 апреля – 960 грн.), на его единственное жилье может быть обращено взыскание (ч.7 ст. 52). Иными словами, задолжав кредитору 9600 грн., ответчик должен быть готов к тому, что его квартиру (дом, участок) арестуют, продадут и вырученные деньги отдадут взыскателю. А если у должника имеется более чем одно жилье, и этой суммы не нужно.
Как сообщает адвокат ЮФ Arzinger Маркиян Мальский, недвижимость, а также транспортные средства, воздушные, морские и речные суда будут реализовываться исключительно на публичных торгах, тогда как прочая собственность должника может продавать на на комиссионных началах. «Такие усовершенствования в процедуре реализации и оценки арестованного имущества особенно важны, т. к. фактически на практике данная процедура могла длиться годами», - объясняет адвокат.
Надежда на лучшееПо мнению юристов, новая редакция не только расширяет полномочия ГИС, но и делает ее работу более организованной, а значит, играет на руку кредиторам. Так, отныне действия и решения госисполнителя можно обжаловать лишь в судебном порядке, а не в административном (в ту же ГИС). «Теперь должники находятся в менее выгодном для себя положении. Законом сужено во многом «поле для маневра». Например, раньше арест средств должника мог осуществляться только во исполнение решения суда, а теперь может осуществляться по любому исполнительному документу, даже по постановлению инспектора ГАИ (ст.11)», - говорит А. Ружицкий.
