Украина в обозримом будущем вряд ли выполнит нормативы по снижению объемов вредных выбросов в атмосферу, в том числе и из-за невозможности привлечь на это средства.Ежегодно Украина теряет как минимум 12 млрд. грн. из-за смертности граждан, связанной с загрязнением окружающей среды. Такие данные в докладе «Уменьшение вредных выбросов в тепловой электроэнергетике через выполнение требований Европейского энергетического сообщества» обнародовали аналитики Международного центра перспективных исследований (МЦПИ). По их подсчетам, на одни только вызовы врачей по поводу заболеваний, связанных с загрязнениями, госказна ежегодно тратит минимум 1 млрд. грн.
Несмотря на разговоры об экологизации, снижении потребления энергоресурсов, присоединение к Киотскому протоколу и прочие меры правительства по уменьшению выбросов промышленных предприятий в атмосферу, ситуация не улучшается. По данным отчета Госстата о состоянии окружающей среды в 2010 году, общий объем вредных выбросов по сравнению с 2009-м вырос на 235 тыс. т, до 6678 тыс. В расчете на 1 км2 территории в стране выпадает 11 т загрязняющих веществ, в расчете на одного жителя страны — 146 кг. Если исключить из этой массы выхлопы автомобилей, получится 6,8 т и 90,1 кг соответственно. Главными загрязнителями выступают производители электрической и тепловой энергии, у которых нет стимулов для модернизации производств. К тому же налоги за загрязнение окружающей среды, которые они платят, довольно низкие. То есть заплатить десятки тысяч гривен в казну для них выгоднее, чем вкладывать миллионы в обновление производств.
После присоединения Украины к Киотскому протоколу в 2004 году появилась надежда на снижение объемов выбросов в стране. По его условиям, максимальный объем допустимых выбросов, которые могут осуществлять государства и работающие в них предприятия, должен находиться на уровне 1990 года. Постсоветским странам повезло: после 1990 года они резко снизили темпы производства, и образовался люфт, который можно продать индустриально более развитым странам. У Украины этот люфт, или так называемая квота свободных выбросов, составляет около 450 млн. т в год в течение одов. Мы можем их использовать, применив два инструмента, — путем прямой торговли на уровне государства и через проекты совместного осуществления в частном секторе. Правительство пока продало только 33 млн. т из своей квоты. А вот предприятия уже сегодня реализуют проекты на 187 млн. т.
Но означает ли это, что воздух благодаря таким мероприятиям становится чище? Совсем нет. Сегодня наши промышленные предприятия и Украина как государство продают в основном будущее снижение объемов выбросов. То есть получают деньги на проекты модернизации, которые в будущем позволят иностранцам больше выбрасывать в атмосферу. Сегодня же ситуация лишь ухудшается, поскольку правила Киотского протокола касаются только выбросов парниковых газов, а самыми большими загрязнителями являются энергогенераторы, выбрасывающие и другие вредные вещества, например, оксиды серы и азота.
