Большинство жилых домов в Украине были построены в 40-80-е гг. прошлого столетия и нуждаются в капитальном ремонте. Особенно актуален этот вопрос накануне значительного подорожания энергоресурсов, ведь старея, здания утрачивают способность удерживать тепло. Возникает вопрос, кто должен оплачивать ремонт здания, если большинство квартир в нем приватизированы и где брать деньги?Хотя детальных подсчетов никто не производил, приблизительное количество средств, необходимых на проведение капремонтов и термореновацию жилого фонда Украины составляет десятки миллиардов гривен. И эта цифра с каждым днем возрастает, т.к. дома стареют. Даже самые богатые страны не смогли бы собрать достаточное количество налоговых поступлений, чтобы провести эти работы за бюджетные средства, а Украина и подавно.
Первой ласточкой внедрения термореновации стал пилотный проект «Устойчивое самоуправление многоквартирных домов», финансируемый программой MATRA Министерства иностранных дел Нидерландов. Его суть – разработка модели привлечения кредитных ресурсов на обновление дома с использованием энергосберегающих технологий.
Была составлена проектно-сметная документация для пяти и девятиэтажного дома – наиболее типичных зданий для Украины, а также выбран перечень работ, направленных именно на утепление: термоизоляция фасада, замена окон в подъездах, работы по модернизации теплоснабжения, ремонт межпанельных стыков, утепление крыши, дверей. В пятиэтажном здании решили установить индивидуальный тепловой пункт, а в девятиэтажном – собственную индивидуальную котельную.
Оказалось, что стоимость этих работ составляет 1,5 млн. грн. для пяти-, и более 3 млн. грн. для девятиэтажки. В пересчете на одну квартиру – 10,3 и 21 тыс. грн. соответственно. Конечно, выплатить единоразово такую сумму непосильно для среднестатистической украинской семьи. Если взять кредит в банке – тоже дорого, т.к. процентные ставки слишком высоки, а сроки их погашения – слишком малы.
Пока для пилотного проекта финансовый ресурс предоставит Голландский международный фонд предоставления гарантий в жилищной сфере (DIGH) – неприбыльная организация, которая поддерживает мероприятия по развитию социального жилья и за пределами Нидерландов, в частности, обеспечивает доступ к приемлемым кредитам в рамках международным пилотных проектов. При помощи этой организации и под ее гарантии были привлечены кредиты голландских коммерческих банков под 8% годовых в национальной валюте сроком до 30 лет. При этом банк предоставляет 75% от общей суммы, а остальные 25% выделяются из местного и госбюджетов.
Казалось бы, жильцы, берите кредиты на таких выгодных условиях и ремонтируйте дом. Но тут координаторы проекта столкнулись с нежелание населения вообще что-то оплачивать, поскольку люди не понимают, зачем им это нужно: будем, мол, как и все ждать помощи от государства. Еще жильцов беспокоило, что будет залогом: квартира, весь дом? В результате была взята за основу латвийская модель, где залогом по кредиту являются будущие денежные потоки: обязательства жильцов в будущем оплачивать коммунальные услуги.
