Вместо того, чтобы на месте «хрущевок», которые устарели и физически, и морально, возводить новые современные районы, правительство решило выбросить миллиарды гривен на их реконструкцию с тем, чтобы продлить срок эксплуатации еще на 30-50 лет. Новые «модернизированные» дома в народе уже окрестили «рыбаковками» в честь инициатора этого проекта. Сегодня в Украине каждая третья семья проживает в квартирах, исчерпавших свой ресурс эксплуатации. В критическом состояния находится 25% жилого квартирного фонда страны или около 1,2 млн. квартир. Большинство проблемных многоэтажных домов составляют «хрущевки».
«Хрущевки» («хрущобы») - это панельные или кирпичные трех-пятиэтажные дома, массово сооружавшиеся в СССР во время правления Никиты Хрущева и получившие в народе его имя. Строительство «хрущевок» продолжалось с 1959 по 1985 г. В квартирах таких домов, в основном, были низкие потолки (2,5 м), одно- и двухкомнатные квартиры, совмещенный санузел, внутренние стены со слабой звукоизоляцией. В домах отсутствовали лифты. «Хрущевки» сносимых серий предназначались для временного решения жилищной проблемы и были рассчитаны на 25 лет.
В связи с «временным» предназначением срок их эксплуатации закончился еще в прошлом столетии, поэтому сейчас помимо высокой степени износа опорных конструкций, у «хрущевок» существует проблема с большой теплопотерей, которые в таких домах превышают допустимую норму в 3 раза. Специалисты предлагают несколько вариантов того, что делать дальше с «хрущевками», доля которых составляет около 40% от всех жилых зданий. Наиболее плотно к решению проблемы подошли правительства Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова, которые совместно с местными властями разработали план застройки территории, на которой расположены дома подлежащие сносу.
Пилотный проект полномасштабной реконструкции решили апробировать в столице. Планировалось, что местные власти практически бесплатно будут передавать частным компания земельные участки, а также брать на себя финансирование отселение жителей. Инвесторы, в свою очередь, должны будут обменять старые квартиры жильцов на новостройки в эквиваленте 1 м. кв.: 2-3 м. кв. Подобный механизм сотрудничества оказался привлекательным, поэтому реконструировать кварталы столицы изъявили желания порядка 20 киевских компаний. Эксперты констатируют, что при поддержке государства эта программа дала бы мощный импульс для обновления жилищного фонда страны.
Однако, новое правительство и новая киевская мэрия притормозили развитие программы. Наработки предыдущей власти вице-премьер Владимир Рыбак строительства назвал популизмом: «В государстве денег нет, чтобы их («хрущевки» – авт.) валить». По его убеждению, проекты замены устаревших домов на новостройки могут начать работать только после того, как будет принят новый Жилищный кодекс, где будут прописаны процедуры переселения жильцов в новостройки.
Вместо этого в Украине появятся «рыбаковки» - модернизированный вариант «хрущевок», срок эксплуатации которых уже исчерпан. В домах этого типа проведено укрепление основных конструкций и частично заменены инжиниринговые системы.