На фоне проблемного состояния отрасли участились дискуссии относительно эффективности использования в сложившихся условиях такого инструмента, как применение индикативных цен на металлопродукцию. Эксперты отрасли называют его малоэффективным и предлагают альтернативные пути решения проблемы.
В настоящее время политика ценообразования на сталелитейные товары в Украине базируется, главным образом, на применении договорных рыночных цен. На таком принципе осуществляются и межгосударственные торговые операции между странами СНГ. Экспортные цены на украинскую металлопродукцию, поставляемую в третьи страны, формируются исходя из конъюнктуры внешнего рынка, поэтому они отличаются от договорных цен. Более того, вследствие проводимых антидемпинговых расследований в отношении отечественного экспорта в ряде государств дальнего зарубежья, правительство Украины вынуждено предпринимать административные меры в сфере ценообразования - ввести индикативные цены на экспортируемую металлопродукцию.
Излишество или необходимость?
При осуществлении экспортных операций ценообразование имеет определённые особенности. В соответствии с ч.4 ст.189 Хозяйственного Кодекса и ст.11 закона «Про цены и ценообразование» при осуществлении экспортно-импортных операций с зарубежными контрагентами применяются контрактные (внешнеторговые) цены, которые формируются в соответствии с котировками и условиями мирового рынка и индикативными ценами. Кроме того, большое значение имеет Указ Президента от 10 февраля 1996 г. №124/96 «О мероприятиях по совершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности» и утвержденное им Положение об индикативных ценах в сфере внешнеэкономической деятельности. Последним документом устанавливается порядок установления, определения уровней этих цен, а также их применения при осуществлении субъектами ВЭД экспортно-импортных операций.
Так, по общему правилу контрактные цены в сфере ВЭД определяются ее субъектами на договорной основе с учетом спроса и предложения, а также других факторов, которые действуют на соответствующих рынках. Тем не менее, в ряде случаев (например, с металлопродукцией), Минэкономики может вводить индикативные цены на товары, которые являются обязательными к исполнению субъектами ВЭД. При этом экспорт не может осуществляться по котировкам ниже индикативных, а на металлопродукцию, в отношении которой в установленном порядке внедрены такие цены, - фиксированные или предельные уровни контрактных цен не устанавливаются.
Согласно Положению об индикативных ценах в сфере ВЭД, под индикативными понимаются цены на товары, которые отвечают ценам, сложившимся или складывающимся на соответствующий товар на рынке экспорта или импорта на момент осуществления экспортной (импортной) операции с учетом условий поставки и условий осуществления расчетов, определенных в соответствии с действующим законодательством. Разрабатываются и утверждаются индикативные цены в Минэкономики, а также уполномоченными им организациями.
Василий Харахулах, гендиректор ПХО «Металлургпром» - 10.02.06
Индикативные цены – это один из основных методов сдерживания занижения экспортных цен и уменьшения платежей в бюджет.
Александр Егоров, глава Государственной таможенной службы - 10.02.06
Я против этого термина (индикативные цены) в принципе. Сколько раз уже можно наступать на одни и те же грабли? Таможня старается уходить от этого механизма. Я вижу в нем только негативные последствия - ведь необходимо учитывать и ассортимент товара, и его качество. Индикативные цены - краткосрочная, непопулярная и, по большому счету, вынужденная мера. Нужно переходить к другим схемам контроля.
- 10.02.06
Отчасти согласен с г. Егоровым и хотел бы добавить следующее.
1.Какой смысл устанавливать инд. цены практически на рубеже месяца их применения ? Ведь реальная контрактация товара происходит гораздо раньше – обычно за месяц или несколько месяцев, предшествующих месяцу отгрузки и введения данных индикативных цен - в соответствии с конъюнктурой рынка на момент переговоров. Индикативные же цены соответствуют конъюнктуре рынка, сложившейся за несколько дней до начала месяца их применения. В итоге, если придерживаться букве Закона [Указа], то в случае изменения рыночной ситуации таможня не должна выпускать товар, если контрактная цена не соответствует индикативной...
2.Какой смысл в ценовой индикации экспорта еще и в том случае, когда объём партии может варьироваться от 1т до многих тысяч тонн? Понятно, что контрактная цена в такой ситуации не может быть единой.
3.Невозможно несколькими цифрами индикативных цен охватить множественность товарной номенклатуры экспортируемой металлургической продукции, специфику отдельных рынков сбыта, сложившуюся у сторон контракта практику коммерческих взаимоотношений и т.д....
4.Институт индикативных цен – головная боль и у таможенного инспектора, который в случаях отклонений контрактных цен от индикативных - даже в силу объективных причин ( отклонений по качеству, условий оплаты, условий поставки и пр..) должен принимать решение в режиме ручного управления...
5.Последнее – практика ВЭД доказывает, что грамотно составленным контрактом вполне реально «обойти» и такое ограничение как индикативная цена...
