Каких-либо подвижек со стороны госструктур относительно решения проблемы с погашением многомиллиардного долга за невозмещенный НДС от экспортных операций пока ждать не приходится. Взамен конструктивных шагов в сторону урегулирования сложной ситуации с «валютодобычей» государство ограничивается лишь декларациями о введении облигаций внутреннего госзайма, которые лишь дают очередную надежду на возврат финансовых средств в течение 5 лет, а также ужесточением контроля за «сомнительным» экспортом. Законодательная неразбериха вокруг возмещения экспортного НДС, с одной стороны, действительно провоцирует обращение к нелегальным схемам, как правило, «предприятий-льготников», которые используют бреши в законодательстве для теневого заработка. С другой – ослабляет коммерческий потенциал «реальных» экспортеров-промышленников.

17 марта Государственная таможенная служба Украины заявила о своих намерениях инициировать законодательное изменение механизма возмещения НДС на вывозимые из Украины товары. По заявлению Гостамслужбы, в рамках действующего законодательства меры административного и силового влияния не эффективны, поскольку операции по искусственному увеличению стоимости товара и дальнейшему его экспорту за границу на каждом отдельно взятом этапе являются вполне легальными. Глава ведомства, Александр Скомаровский, считает одной из главных задач «выработку действенного механизма устранения такого пробела в действующем законодательстве Украины».

На сегодняшний день существует достаточно оснований для подобных угроз. Еще в середине прошлого года со стороны высших органов госвласти был обрушен шквал критики в адрес контролирующих структур относительно того, что при интенсивном росте просроченной задолженности перед экспортерами бюджетные поступления НДС начинают сокращаются. Причем, заявленные к компенсации средства оказываются большими, чем ожидается. На 2004 г. за три года объемы поступления в бюджет выросли с 8 до 13 млрд. грн., а задолженность - с 7 по 21 млрд. грн.

По словам экспертов, в последнее время участились случаи декларирования экспорта товаров, предполагаемых к продаже на внутреннем рынке, что при предъявлении фальсифицированных документов, открывает возможность стребовать возмещение экспортного НДС. Особенностью таких схем специалисты называют «отсутствие формальных нарушений законодательства при таможенном оформлении, что существенно усложняет выявление подобных фактов».

Одной из данных схем является инсценировка продажи продукции через десятки фиктивных фирм, что приводит к искусственному завышению стоимости. Затем товар по документам якобы отправляется на экспорт, а фирма подает документы на возмещение НДС. Например, по сообщению источника, несколько коммерческих фирм, зарегистрированных в Киевской области, подали документы о том, что за год они якобы продали в Россию и Белоруссию более 700 тыс. шт. подшипников производства Луцкого завода. Стоимость экспортной продажи составляла более 200 грн. за штуку. Проверка же налоговиков установила, что заводская цена одного подшипника в среднем составляет 1,5 гривны. Таким образом, мошенники завышали стоимость единицы товара почти в 150 раз. Интересен и тот факт, что бизнесмены указали количество экспортированных подшипников, в полтора раза превышающее годовой объем производства Луцкого подшипникового завода.

В то же время, по мнению экспертов, данная мера может оказаться очередным формальным барьером, который, как и все предыдущие, будет успешно преодолен опытными ловкачами. Таким образом, вместо...

читать дальше